УТВЕРЖДЁН
приказом департамента охраны
объектов культурного наследия
Ярославской области
от 06.12.2016 № 50
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
<в ред. приказа департамента от 01.06.2017 № 26>
1. Общие положения
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления
государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия (далее - Административный регламент) регулирует
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по
выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
(далее - государственная услуга).
Государственная услуга предоставляется в
соответствии с Административным регламентом в отношении расположенных на
территории Ярославской области объектов культурного наследия регионального
значения, выявленных объектов культурного наследия.
Административный регламент разработан в целях
повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает
стандарт предоставления государственной услуги, который определяет состав,
последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к
порядку их выполнения, порядок взаимодействия структурных подразделений,
должностных лиц департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской
области (далее - департамент), заявителей при предоставлении государственной
услуги, а также формы контроля и досудебный порядок обжалования решений и
действий (бездействия) департамента, принимаемых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги.
Административный регламент определяет
особенности предоставления государственной услуги через многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
1.2. Государственная услуга предоставляется
физическим или юридическим лицам, являющимся собственниками или иными законными
владельцами объекта культурного наследия (далее - заявители).
1.3. Информирование о порядке предоставления
государственной услуги.
1.3.1. Информация о предоставлении
государственной услуги, о местах нахождения, режиме работы и контактных
телефонах департамента, МФЦ и его филиалов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, представлена на официальном сайте департамента на
портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (далее – официальный сайт департамента), в
соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы
"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)",
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – Единый портал),
а также на информационных стендах в помещении департамента.
1.3.2. Информацию о порядке предоставления
государственной услуги заявитель может получить:
- лично: на консультации у начальника отдела
разрешительной документации департамента (далее – ОРД);
- с помощью расположенных в здании
департамента информационных стендов, на которых размещены блок-схема
предоставления государственной услуги, телефоны должностных лиц департамента,
участвующих в предоставлении государственной услуги, образец заявления о выдаче
задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее -
заявление);
- по телефону. При ответе на телефонный звонок
сотрудник департамента, ответственный за выдачу задания на проведение работ по
сохранению объекта культурного наследия, обязан предоставить информацию по
следующим вопросам: о документах, необходимых для предоставления
государственной услуги, о нормативных правовых актах, регламентирующих
предоставление государственной услуги, об адресе официального сайта
департамента, о входящем номере, под которым зарегистрировано конкретное
заявление в системе делопроизводства департамента, об ответственном исполнителе;
- по письменному обращению в департамент.
Ответ на письменное обращение о порядке предоставления государственной услуги
направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с
момента регистрации письменного обращения в департаменте;
- по электронной почте. Ответ на обращение,
поступившее по электронной почте, направляется на адрес электронной почты
заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения
в департаменте;
- с помощью информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет". Информация о порядке предоставления государственной
услуги (Административный регламент и иные нормативные правовые акты,
регламентирующие предоставление государственной услуги) размещается на
официальном сайте департамента и на Едином портале.
1.4. В целях предоставления государственной
услуги установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного
приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо
иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством
Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в органах
исполнительной власти Ярославской области, предоставляющих государственные
услуги, МФЦ с использованием информационных технологий, предусмотренных частью
18 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации".
2. Стандарт предоставления государственной
услуги
2.1. Наименование услуги - государственная
услуга по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного
наследия.
2.2. Государственную услугу предоставляет
департамент.
Отделом департамента, непосредственно
предоставляющим государственную услугу, является ОРД.
В предоставлении государственной услуги
участвует МФЦ в части приема у заявителей заявлений и выдачи результатов
предоставления государственной услуги при указании заявителем способа получения
в МФЦ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный
закон № 210-ФЗ) департамент не вправе требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной
услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг,
включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной
власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в
предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный
постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении
Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3. Государственная услуга предоставляется в
следующих формах:
- очно: при обращении заявителя лично в
департамент или в МФЦ;
- заочно: при направлении заявления почтовым
отправлением в адрес департамента.
Бланки заявления можно получить в департаменте
или в МФЦ. Бланк заявления размещается также на официальном сайте департамента,
на портале МФЦ, на Едином портале. Юридические лица оформляют заявление на
официальном бланке организации.
При личном обращении заявитель предъявляет
документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ,
удостоверяющий личность, и доверенность, выданную в установленном законом
порядке.
2.4. Результатом предоставления
государственной услуги является выдача задания на проведение работ по
сохранению объекта культурного наследия (далее - задание) или мотивированного
отказа в выдаче задания (далее - мотивированный отказ).
2.5. Сроки предоставления государственной
услуги.
Выдача результата предоставления
государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней с
момента получения заявления.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих
правовые основания для предоставления государственной услуги, представлен на
официальном сайте департамента, а также в соответствующем разделе федеральной
государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется на
основании заявления по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
2.7.1. Для принятия решения о выдаче задания
необходимы следующие документы:
- заявление, подписанное уполномоченным лицом;
- документ, подтверждающий полномочия лица,
подписавшего заявление;
- копия документа,
подтверждающего право собственности или владения;
-
правоустанавливающие документы на объект культурного наследия, право собственности
или владения на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре
недвижимости (оригинал или нотариально заверенная копия).
2.7.2. Копия документа (сведения, содержащиеся
в нем), указанная в абзаце
четвертом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 данного
раздела Административного регламента, в порядке межведомственного
информационного взаимодействия запрашивается департаментом в Управлении
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ярославской области, если заявитель не представил ее самостоятельно.
2.7.3. В соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5
части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ департамент не вправе требовать
от заявителя:
- представления документов и информации или
осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том
числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление
государственной услуги, которые находятся в распоряжении департамента, иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением
документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального
закона № 210-ФЗ;
- представления документов и информации,
отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих
случаев:
изменение требований нормативных правовых
актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной
подачи заявления;
наличие ошибок в заявлении и документах,
поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении
государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект
документов;
истечение срока действия документов или
изменение информации после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении
государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта
(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного
лица департамента, государственного служащего, работника МФЦ при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде
за подписью директора департамента, руководителя МФЦ при первоначальном отказе
в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,
уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства;
- предоставления на бумажном носителе
документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в
соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, за
исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие
является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных
случаев, установленных федеральными законами.
2.8. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Основания
для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в ее
предоставлении отсутствуют.
2.10. Предоставление государственной услуги
осуществляется без взимания платы с заявителей.
2.11. При личной подаче заявления в
департамент, МФЦ максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления:
- при личном обращении заявителя в департамент
- не более 30 минут;
- при подаче заявления в виде почтового
отправления - в течение 1 рабочего дня с момента получения почтового
отправления в департаменте;
- при очном обращении в МФЦ определяется
соглашением между департаментом и МФЦ.
Порядок регистрации заявления при очном
обращении в МФЦ определяется соглашением между департаментом и МФЦ.
2.13. Требования к местам предоставления
государственной услуги.
Прием и консультирование заявителей
осуществляется в здании департамента.
Вход в здание оборудован вывеской. На
территории, прилегающей к зданию, находится парковка для автотранспортных средств.
Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Места приема заявлений, проведения
консультаций и выдачи информации оборудуются:
- противопожарной системой и средствами
пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении
чрезвычайной ситуации;
- стульями для ожидания, столами для
возможности оформления документов;
- местами для приема и ожидания заявителей;
- информационными стендами со сведениями о
часах приема, нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления
государственной услуги.
2.14. Требования к обеспечению доступности
предоставления государственной услуги для инвалидов и маломобильных групп
населения.
Пути движения к входу в здание, вход в здание,
пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной
услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления
государственной услуги, а также санитарно-гигиенические помещения оборудуются в
соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих
доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
Показателями доступности государственной
услуги для инвалидов являются:
- беспрепятственный доступ к местам
предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в
помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими
обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая
инвалидов, использующих кресла-коляски);
- оборудование на парковке общего пользования
не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки
транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств,
перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов;
- обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих
стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, к месту предоставления
государственной услуги;
- обеспечение дублирования необходимой для
инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной
текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным
шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- обеспечение допуска в департамент
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение;
- оказание сотрудниками департамента помощи
инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги
наравне с другими лицами.
2.15. Особенности предоставления
государственной услуги в МФЦ.
2.15.1. Прием и обработка заявления с
приложенными к нему документами.
Ответственными за выполнение административной
процедуры являются специалисты МФЦ.
При проверке документов специалист МФЦ
устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской
Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а также проверяет соответствие копий
представленных документов (за исключением нотариально заверенных) их
оригиналам, а в случае обращения представителя заявителя - личность и
полномочия представителя.
Принятые документы регистрируются в
автоматизированной информационной системе МФЦ, формируется расписка в приеме
документов в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй
хранится в МФЦ.
Принятый комплект документов с
сопроводительными документами передается в департамент в сроки, установленные соглашением
между департаментом и МФЦ.
2.15.2. Выдача результата предоставления
государственной услуги через МФЦ.
В случае представления заявителем заявления
через МФЦ документ, являющийся результатом предоставления государственной
услуги, направляется в МФЦ в срок, указанный в соглашении о взаимодействии с
МФЦ, если иной способ получения не указан заявителем.
Выдача документов по результатам
предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в МФЦ
осуществляется работником МФЦ, ответственным за выдачу документов в
соответствии с соглашением между департаментом и МФЦ.
2.16. Количество взаимодействий заявителя с
должностными лицами:
- при личной подаче заявления минимальное
количество непосредственных (личных) взаимодействий - 1, максимальное - 2;
- при предоставлении государственной услуги с
использованием почты максимальное количество опосредованных (без личного
присутствия) взаимодействий - 2;
- при предоставлении государственной услуги в
электронном виде (получении информации на портале органов государственной
власти Ярославской области) взаимодействие заявителя с должностными лицами не
предусмотрено.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения
административных процедур, требования к
порядку
их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги
включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация
заявления - 1 рабочий день;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему
документов, подготовка документа, являющегося результатом предоставления
государственной услуги, - 22 рабочих дня;
- принятие уполномоченным должностным лицом
решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему
документов - 5 рабочих дней;
- выдача (направление) заявителю результата
предоставления государственной услуги - 2 рабочих дня.
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация
заявления.
Основанием для начала административной
процедуры является обращение заявителя в департамент или в МФЦ в соответствии с
требованиями пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Ответственными за выполнение административной
процедуры являются работник ОРД, работник МФЦ.
В случае обращения в департамент заявителя с
заявлением на личном приеме работник ОРД в течение 30 минут:
- устанавливает личность заявителя, в том
числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия
представителя заявителя;
- проверяет надлежащее оформление заявления и
соответствие представленных документов документам, указанным в заявлении;
- регистрирует заявление в журнале
регистрации заявлений и учета выданных заданий и мотивированных отказов (далее
- журнал) по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;
- назначает заявителю день для получения результата
предоставления государственной услуги (не позднее чем на 30-й день с момента
регистрации заявления);
- передает заявление и приложенные к нему
документы начальнику ОРД.
В случае поступления заявления и документов в
департамент из МФЦ или по почте работник ОРД в течение 1 рабочего дня
регистрирует заявление в журнале и передает заявление и приложенные к нему
документы начальнику ОРД.
Максимальный срок исполнения административной
процедуры составляет 1 рабочий день с момента поступления заявления, в случае
обращения заявителя лично с заявлением в департамент - 30 минут.
3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к
нему документов, подготовка документа, являющегося результатом предоставления
государственной услуги.
Основанием для начала административной
процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов
начальнику ОРД.
Ответственными за выполнение административной
процедуры являются начальник ОРД, работник ОРД.
Начальник ОРД передает заявление и приложенные
к нему документы работнику ОРД, который:
- проверяет правильность оформления заявления,
полномочия лица, подписавшего заявление;
- определяет характер указанных в заявлении
работ;
- проводит проверку соответствия характера
указанных в заявлении работ требованиям законодательства Российской Федерации и
правовых актов Ярославской области в области сохранения объектов культурного
наследия, а также требованиям охранного обязательства собственника или иного
законного владельца объекта культурного наследия;
- запрашивает копию документа, подтверждающего
право собственности или владения заявителя объектом культурного наследия (или
сведения, содержащиеся в нем), в порядке межведомственного взаимодействия в
случае непредставления ее заявителем и контролирует поступление сведений по
каналам межведомственного взаимодействия;
- осуществляет подготовку проекта задания по
форме, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от
08.06.2016 № 1278 "Об утверждении порядка выдачи задания на проведение
работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного
наследия";
- осуществляет подготовку проекта
мотивированного отказа в выдаче задания с указанием причин отказа в следующих
случаях:
несоответствие указанных в заявлении работ
требованиям законодательства Российской Федерации и правовых актов Ярославской
области в области сохранения объектов культурного наследия, а также требованиям
охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта
культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации;
подписание заявления неуполномоченным лицом;
отсутствие документа, подтверждающего
полномочия лица, подписавшего заявление, копии документа, подтверждающего право
собственности или владения.
Подготовленный проект задания или проект
мотивированного отказа работник ОРД передает начальнику ОРД для согласования. В
случае выявления недостатков начальник ОРД возвращает проект задания или проект
мотивированного отказа работнику ОРД для доработки, которая осуществляется
незамедлительно. Согласованный с начальником ОРД проект задания или проект
мотивированного отказа в тот же день передается для согласования директору
департамента.
Максимальный срок исполнения административной
процедуры составляет 22 рабочих дня с момента начала административной
процедуры.
3.4. Принятие уполномоченным должностным лицом
решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему
документов.
Основанием для начала административной
процедуры является получение директором департамента проекта задания или
проекта мотивированного отказа и приложенных к нему документов от начальника
ОРД.
Ответственным за выполнение административной
процедуры является директор департамента.
Директор департамента рассматривает
представленный проект задания или проект мотивированного отказа, заявление и приложенные
к нему документы, принимает решение о выдаче задания или об отказе в выдаче
задания, подписывает соответствующий проект и передает его работнику ОРД.
Максимальный срок исполнения административной
процедуры составляет 5 рабочих дней с момента начала административной
процедуры.
3.5. Выдача (направление) заявителю результата
предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административно административной процедуры является получение работником ОРД
подписанного директором департамента задания или мотивированного отказа.
Ответственным за выполнение административной
процедуры является работник ОРД.
Результат предоставления государственной
услуги выдается заявителю способом, указанным в заявлении. Если способ
получения результата предоставления государственной услуги в заявлении не
указан, результат предоставления государственной услуги направляется тем же
способом, каким было получено заявление.
Задание выдается заявителю (его
уполномоченному представителю) на согласование в 2 экземплярах с
сопроводительным письмом. Один экземпляр согласованного задания возвращается
заявителем в департамент в течение 10 рабочих дней с момента получения
задания.
В случае получения результата предоставления
государственной услуги в департаменте:
- прибывший в назначенный для получения
результата предоставления государственной услуги день заявитель предъявляет
документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ,
удостоверяющий личность, и доверенность;
- факт выдачи задания заявителю (его
уполномоченному представителю) регистрируется работником ОРД в журнале,
представитель заявителя указывает в журнале свои данные, ставит подпись и дату
получения документов.
В случае неявки заявителя в день, назначенный
для получения результата предоставления государственной услуги, работник ОРД
передает работнику отдела финансового, правового и организационного обеспечения
департамента (с отметкой в журнале) документы для направления их в тот же день
заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении заявителем указан
способ получения результата предоставления государственной услуги в МФЦ,
работник ОРД обеспечивает направление в МФЦ задания или мотивированного отказа
в соответствии с соглашением о взаимодействии. Передача документов для выдачи
заявителю осуществляется на основании сопроводительного реестра. Выдача задания
или мотивированного отказа при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется
работником МФЦ, ответственным за выдачу документов, в соответствии с
соглашением о взаимодействии.
Максимальный срок исполнения административной
процедуры составляет 2 рабочих дня с момента начала административной процедуры.
3.6. Особенности выполнения
административных процедур в МФЦ.
Прием и обработка заявления с приложенными к
нему документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.
Ответственными за выполнение административной
процедуры являются специалисты МФЦ.
При проверке документов специалист МФЦ
устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской
Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а также проверяет соответствие копий
представленных документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам,
а в случае обращения представителя заявителя устанавливает личность и
полномочия представителя.
Принятые документы регистрируются в
автоматизированной информационной системе МФЦ, формируется расписка о приеме
документов в 2 экземплярах, 1-й из которых выдается заявителю, 2-й хранится в
МФЦ.
Принятый
комплект документов с сопроводительными документами передается в департамент в
сроки, установленные соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ,
департаментом.
4. Формы контроля исполнения Административного
регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения
государственными служащими, принимающими участие в предоставлении
государственной услуги, положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятия решений ответственным и
непосредственным исполнителем осуществляет директор департамента.
4.2. Проверка полноты и качества
предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и
внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,
рассмотрение жалоб, принятие в пределах компетенции решений и подготовку
ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия
(бездействие) исполнителей.
4.3. Порядок и периодичность осуществления
плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
определяет директор департамента в установленном порядке.
4.4. Внеплановые проверки предоставления
государственной услуги осуществляются директором департамента в течение 10 дней
после поступления обращения (жалобы) заявителя в адрес департамента.
4.5. По результатам проведенных проверок,
оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений
прав заявителей директором департамента осуществляется привлечение виновных лиц
к дисциплинарной ответственности.
4.6. Ответственность государственных служащих,
принимающих участие в предоставлении государственной услуги, устанавливается
действующим законодательством и их должностными регламентами.
4.7. Контроль условий и организации
предоставления государственной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с
соглашением о взаимодействии.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования
решений и действий (бездействия) департамента,
должностного лица департамента, государственных служащих, МФЦ, работника МФЦ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в
том числе в следующих случаях:
- нарушение сроков регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления
государственной услуги;
- требование у заявителя документов или
информации либо осуществления действий, представление либо осуществление
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной
услуги;
- отказ в приеме документов, представление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления
государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении
государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица
департамента, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления
государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Ярославской области;
- требование у заявителя при предоставлении
государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в
предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210 ФЗ.
В случаях, предусмотренных абзацами третьим,
шестым, восьмым, десятым, одиннадцатым данного пункта, досудебное (внесудебное)
обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ
возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого
обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных
услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального
закона № 210-ФЗ.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме в департамент, МФЦ. Жалобы на решения и
действия (бездействие) МФЦ, должностного лица МФЦ подаются в департамент
информатизации и связи Ярославской области. Жалобы на решения и действия
(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ. Жалобы на решения и
действия (бездействие) департамента, директора департамента, должностного лица
департамента, государственного служащего рассматриваются непосредственно
директором департамента.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
департамента, должностного лица департамента, государственного служащего,
директора департамента может быть направлена по почте, через МФЦ, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
официального сайта департамента, через Единый портал, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностного лица
департамента либо государственного служащего, МФЦ, его руководителя и (или)
работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при
наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) департамента, должностного лица департамента либо
государственного служащего, МФЦ, работника МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не
согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица
департамента либо государственного служащего, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, МФЦ,
департамент информатизации и связи Ярославской области, подлежит рассмотрению в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
департамента, МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме
отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых
департаментом, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений
при предоставлении государственной услуги, а также приносятся извинения за
доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,
которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной
услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о
причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого
решения.
5.6. В случае внесения в выданный по
результатам предоставления государственной услуги документ изменений,
направленных на исправление ошибок, допущенных по вине департамента,
должностного лица департамента, МФЦ, его руководителя и (или) работника, плата
с заявителя не взимается.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела Административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
5.9. В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения, предусмотренного статьей 121 Закона Ярославской области от 3
декабря 2007 г. № 100-з "Об административных правонарушениях",
должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно
направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи
Ярославской области.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
В департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области/
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
__________________________________
(фамилия, имя, отчество – для физических лиц;
__________________________________
полное наименование, фамилия, имя, отчество,
__________________________________
наименование должности
руководителя – для
__________________________________юридического лица; индекс, адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче задания на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия1
Заявитель
(наименование
юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия,
имя, отчество (при наличии) – для физического лица)
СНИЛС2
–
–
ОГРН/ОГРНИП
Адрес (место нахождения)
заявителя:
(субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
офис/кв.
почтовый адрес заявителя:
(индекс)
(субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
стр.
офис/кв.
контактный
телефон3:
факс
сайт/ электронная почта:
Прошу
принять решение о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия.
Наименование
объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов
Российской Федерации и категория историко-культурного значения:
Адрес
места нахождения объекта культурного наследия:
(субъект
Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
офис/кв.
Виды
и наименования работ по сохранению объекта культурного наследия, предполагаемые
к проведению:
Сведения
о собственнике либо ином законном владельце объекта культурного наследия:
(указать наименование, организационно-правовую форму юридического
лица (фамилию, имя, отчество (при наличии) – для физического лица))
Адрес места нахождения:
(субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
офис/кв.
Сведения
о документах – основаниях возникновения права собственности (законного
владения) на объект культурного наследия:
вид права
вид документа
кадастровый номер
(или условный номер)
дата выдачи
номер государственной регистрации
права
ответственный представитель
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
контактный телефон3
адрес электронной почты
Настоящим
заявлением подтверждаю, что принятие такого решения согласовано с собственником
либо иным законным владельцем объекта культурного наследия.
Прошу
принятое решение (задание или письмо об отказе в выдаче задания на проведение
работ по сохранению объекта культурного наследия) (нужное отметить «V»):
выдать
лично на руки4
направить
по почте
Приложение:
документ,
подтверждающий полномочия лица, подписавшего
настоящее заявление
копия
документа, подтверждающего право собственности или
владения
(для физического лица),
правоустанавливающие
документы
на объекты недвижимости, права на которые не
зарегистрированы
в Едином государственном реестре
недвижимости
(должность)
(подпись)
М.П.5
(Ф.И.О. полностью)
1 Для
юридического лица заполняется на бланке организации и подписывается
руководителем.
2 Для
физического лица.
3 Включая
код населенного пункта.
4 Необходимо при себе иметь документ,
удостоверяющий личность гражданина, доверенность, оформленную в установленном
порядке.
5 При
наличии печати.».
Приложение
2
к
Административному регламенту
признать
утратившим силу
Приложение 3
к Административному регламенту
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений о выдаче задания на проведение
работ
по сохранению объекта культурного наследия и учета
выданных
заданий на проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия и мотивированных отказов в выдаче
задания на проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия
N
п/п
Дата приемки и входящий номер документа
Наименование объекта культурного наследия, адрес
Заявитель
Виды работ (научно-исследовательские работы,
реставрация, приспособление для современного использования, ремонт,
консервация, противоаварийные работы)
Результат предоставления государственной услуги
(выдача задания/ мотивированного отказа)
Исходящий номер документа, дата регистрации
Подпись заявителя (с указанием реквизитов
доверенности)
Дата выдачи документа, дата передачи документа для
направления по почте, передачи в многофункциональный центр, подпись
работника, выдавшего документ
1
2
3
4
5
6
7
8
9