АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Уведомительная регистрация
трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся
индивидуальным предпринимателем»

1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Уведомительная регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем» (далее по тексту – регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для ее получения. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по регистрации трудовых договоров, заключенных работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее – трудовой договор), регистрации изменений и прекращения трудового договора, выдаче выписки из журнала регистрации трудовых договоров.
1.2. Заявителем, который может обратиться за предоставлением муниципальной услуги, является физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, заключившее трудовой договор с работником и имеющее место жительства (в соответствии с регистрацией) на территории Рыбинского муниципального района.
1.3. Муниципальную услугу предоставляет управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района, непосредственным исполнителем муниципальной услуги является отдел доходов и экономического развития управления (далее - отдел).
Место нахождения: 152903, Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Бр. Орловых, д. 1-а, каб. 313.
График работы отдела:
понедельник: | с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00; |
вторник: | с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00; |
среда: | с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00; |
четверг: | с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00; |
пятница: | с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00. |
Контактные телефоны: (4855) 21-70-47, тел/факс (4855) 21-33-52.
Адрес электронной почты: potr_rynok@admrmr.ru.
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронной почты, при личном обращении, а также посредством размещения на информационных стендах в администрации, официальном сайте администрации в сети Интернет (далее – официальный сайт).
1.4.1. На официальном сайте размещается следующая информация:
а) график приема заявителей;
б) телефоны, адрес электронной почты исполнителя;
в) текст настоящего регламента;
г) формы заявлений, и образцы их заполнения заявителем о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, исполнитель подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о должности исполнителя, его фамилии, имени, отчестве, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.4.3. При консультировании ответ направляется:
а) по письменным обращениям – почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения;
б) по электронной почте – на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: уведомительная регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района (далее – управление).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- регистрация и выдача зарегистрированного трудового договора в 2-х экземплярах;
- регистрация и выдача соглашения о внесении изменений в трудовой договор в 2-х экземплярах, выдача трудового договора в 2-х экземплярах с отметкой о внесении в него изменений;
- регистрация факта прекращения трудового договора и выдача трудового договора в 2-х экземплярах с отметкой о прекращении действия трудового договора;
- выдача выписки из журнала регистрации трудовых договоров, соглашений о внесении изменений в трудовые договоры, факта расторжения трудовых договоров (далее по тексту – журнал регистрации трудовых договоров).
По факту получения заявителем зарегистрированного трудового договора (соглашения об изменении трудового договора, трудового договора с отметкой о прекращении его действия), заявитель ставит подпись о получении документа в журнале регистрации трудовых договоров.
2.4. Регистрация трудового договора, соглашения о внесении изменений в трудовой договор и факта прекращения трудового договора; выдача выписки из журнала регистрации трудовых договоров осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента подачи документов на регистрацию.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета, № 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, № 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; Российская газета, 1995, № 234);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95, 05.05.2006);
- Устав Рыбинского муниципального района;
- Трудовой Кодекс Российской Федерации»;
- Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 16.10.2015 № 1489 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг».
2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно для предоставления муниципальной услуги:
а) для регистрации трудового договора:
- заявление о регистрации трудового договора согласно приложению 1 к регламенту;
- два экземпляра трудового договора;
- заявление о согласии на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем (работника, если с заявлением обращается работодатель; работодателя и работника, если с уведомлением обращается доверенное лицо работодателя), согласно приложению 2 к регламенту.
б) для регистрации соглашения о внесении изменений в трудовой договор:
- заявление о регистрации соглашения о внесении изменений в трудовой договор, согласно приложению 1 к регламенту;
- два экземпляра зарегистрированного трудового договора;
- два экземпляра соглашения о внесении изменений в трудовой договор;
- заявление о согласии на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем (работника, если с заявлением обращается работодатель; работодателя и работника, если с уведомлением обращается доверенное лицо работодателя), согласно приложению 2 к регламенту.
в) для регистрации факта прекращения трудового договора:
- заявление о регистрации факта прекращения трудового договора, согласно приложению 1 к регламенту;
- два экземпляра зарегистрированного трудового договора;
- заявление о согласии на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем (работника, если с заявлением обращается работодатель; работодателя и работника, если с уведомлением обращается доверенное лицо работодателя), согласно приложению 2 к регламенту.
г) для получения выписки из журнала регистрации трудовых договоров:
- заявление о предоставлении выписки из журнала регистрации трудовых договоров (в свободной форме, с указанием даты подачи заявления, фамилии, имени, отчества и реквизитов работодателя - физического лица, фамилии, имени отчества и паспортных данных работника - физического лица);
- заявление о согласии на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем (работника, если с заявлением обращается работодатель; работодателя и работника, если с уведомлением обращается доверенное лицо работодателя), согласно приложению 2 к регламенту.
Если трудовой договор оформлен на нескольких листах, то листы договора должны быть пронумерованы, сшиты и скреплены подписью сторон. Не допускается наличие исправлений в тексте трудового договора, тексте соглашений о внесении изменений в трудовой договор.
При обращении за получением муниципальной услуги по регистрации трудового договора, регистрации соглашения о внесении изменений в трудовой договор, регистрации факта прекращения трудового договора, получения выписки из журнала регистрации трудовых договоров работодатель предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации. Если за получением услуги обращается доверенное лицо работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предъявляется доверенность.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
а) несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к заявителю в соответствии с пунктом 1.2 настоящего регламента;
б) отсутствие комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента.
в) оформление документов с нарушением требований пункта 2.6. настоящего регламента.
2.8. Плата с заявителя за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди:
а) при подаче заявления – не более 15 минут;
б) при получении результата предоставления муниципальной услуги – не более 10 минут;
2.10. Заявление регистрируется в день его поступления.
2.11. Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела согласно графику приема граждан, указанному в п. 1.3. настоящего регламента. Каждое рабочее место оборудовано столом, стульями, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, печатающим устройствам, табличкой с указанием фамилии, имени, отчества специалиста отдела.
Места для ожидания приема заявителей оборудуются стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Для получения информации по оказанию муниципальной услуги в помещении для ожидания приема заявителей размещается информационный стенд с информацией по предоставлению муниципальной услуги, на котором размещается следующая информация:
- телефоны, адрес электронной почты исполнителя;
- текст настоящего регламента;
- образцы заполнения заявления.
2.12. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для прохода инвалидов.
Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.
2. 13. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является:
- информирование о предоставлении муниципальной услуги;
- безвозмездность предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие выявленных нарушений в ходе исполнения муниципальной услуги по результатам проведенных проверок;
- отсутствие обоснованных жалоб.
2.14. Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.
2.15. Муниципальная услуга через многофункциональный центр не оказывается.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Состав действий при предоставлении муниципальной услуги представлен в блок-схеме (приложение 3 к регламенту).
3.2. Руководителем исполнения муниципальной услуги является заместитель главы администрации – начальник управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района (далее – руководитель).
Ответственными исполнителями административных процедур являются специалисты отдела.
3.3. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления;
б) рассмотрение заявления;
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1 Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является прием заявления.
Специалист отдела производит прием, первичную проверку заявления и прилагаемых документов на соответствие требованиям п. 2.6. настоящего регламента.
При установлении фактов несоответствия заявления и прилагаемых документов требованиям регламента специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю.
При отсутствии замечаний к комплекту документов, поступившее заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции управления с указанием номера и даты поступления. Информация о дате получения результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю при подаче им заявления.
Срок приема заявления - 15 минут с момента начала приема.
Срок регистрации заявления – в день поступления заявления.
Результатом административной процедуры является факт регистрации заявления или отказ в приеме документов.
3.3.2. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является направление зарегистрированного заявления на рассмотрение исполнителю, которое осуществляется в течение рабочего дня следующего после дня регистрации заявления.
Специалист отдела проводит проверку правильности заполнения заявления и соответствие прилагаемых документов. В случае если указанное заявление и прилагаемые документы оформлены не в соответствии с требованиями настоящего регламента, заявителю вручается (направляется) мотивированный отказ.
3.3.2.1. При отсутствии замечаний трудовой договор (соглашение о внесении изменений в трудовой договор, факт прекращения трудового договора) регистрируется в журнале регистрации, где проставляется регистрационный номер, дата регистрации, ФИО и паспортные данные работодателя, ФИО работника.
При регистрации трудового договора на первом листе каждого экземпляра трудового договора ставится штамп о регистрации трудового договора с указанием сведений о регистрирующем органе, регистрационном номере, дате регистрации договора, подписи руководителя.
При регистрации соглашения о внесении изменений в трудовой договор на первом листе каждого экземпляра соглашения ставится штамп о регистрации изменений в трудовой договор с указанием сведений о регистрирующем органе, регистрационном номере договора с указанием через дробь порядкового номера изменений, даты регистрации внесения изменений, подписи руководителя. На трудовых договорах ставится штамп о внесении изменений в трудовой договор, с указанием сведений о регистрационном номере изменений, даты регистрации изменений.
При регистрации факта прекращения трудового договора на трудовых договорах ставится штамп о прекращении трудового договора, с указанием сведений о регистрирующем органе, регистрационном номере прекращения договора, даты регистрации, подписи руководителя.
Срок выполнения административных процедур:
- регистрация трудового договора – 3 дня;
- направление мотивированного отказа в предоставлении услуги - 3 дня.
Результатом административной процедуры является регистрация трудового договора (соглашения о внесении изменений в трудовой договор, факта прекращения трудового договора) или направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.2. При подготовке выписки из журнала регистрации трудовых договоров специалист отдела устанавливает факт регистрации трудового договора (соглашений о внесении изменений в трудовой договор и факта прекращения трудового договора), готовит выписку, подписывает ее у руководителя и регистрирует в журнале исходящих документов, с присвоением даты и номера исходящего документа.
Срок выполнения административных процедур:
- подготовка выписки из журнала регистрации трудовых договоров – 3 дня;
- направление мотивированного отказа в предоставлении услуги - 3 дня.
3.3.3. Основанием для начала административной процедуры выдачи зарегистрированного трудового договора (соглашения о внесении изменений в трудовой договор, факта прекращения трудового договора), выписки из журнала регистрации трудовых договоров является обращение заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги.
После регистрации трудового договора два экземпляра трудового договора возвращаются работодателю (представителю работодателя) под роспись в журнале регистрации трудовых договоров, копия хранится в управлении.
После регистрации соглашения о внесении изменений в трудовой договор два экземпляра соглашений и два экземпляра договора возвращаются работодателю (представителю работодателя) под роспись в журнале регистрации трудовых договоров, копия соглашения хранится в отделе.
После регистрации факта прекращения трудового договора два экземпляра трудового договора возвращаются работодателю (представителю работодателя) под роспись в журнале регистрации трудовых договоров, копия хранится в управлении.
Выписка из журнала регистрации трудовых договоров вручается заявителю лично.
Срок выполнения административной процедуры - 10 минут с момента обращения за результатом.
Результатом административной процедуры является получение заявителем зарегистрированного трудового договора (соглашения об изменении, прекращении трудового договора), выписки из журнала регистрации трудовых договоров, которые выдаются не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае если заявитель по какой-то причине не смог явиться в условленный срок для получения результата муниципальной услуги, он может получить его в другое удобное для себя время в соответствии с графиком работы отдела.
4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами управления положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется руководителем.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.3. По результатам текущего контроля даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.4. В случае выявления в ходе контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Должностные лица управления несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
4.6. Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) на имя главы администрации Рыбинского муниципального района. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте (адрес: 152903, Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Бр. Орловых, д. 1-а) или по электронной почте (e-mail: glava@admrmr.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
- должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- дату, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего раздела регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Жалоба остается без рассмотрения в случае:
- отсутствия в жалобе информации, предусмотренной пунктом 5.3. настоящего регламента;
- если текст жалобы не поддается прочтению