1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам» (далее - Регламент ) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц. Регламент содержит положения о стандарте предоставления муниципальной услуги, сроках, последовательности действий (административных процедур) отдела по делам архивов административно-кадрового управления администрации Некоузского муниципального района (далее - отдел) при предоставлении муниципальной услуги, формах контроля за его исполнением, об ответственности специалистов при предоставлении услуги, а также о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и муниципальных служащих.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется гражданам, органам государственной власти, местного самоуправления, организациями и общественными объединениями (далее-заявителям) по их заявлениям, обращениям, запросам (далее-запросы) на основании документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на хранении в отделе.
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги. Место нахождения и почтовый адрес отдела:
ул. Советская, д.23, с. Новый Некоуз, Ярославская область, 152730.
Адрес электронной почты:a-nekouz@yandex.ru.
Адрес официального сайта администрации Некоузского муниципального района:http:www.nekouz.ru.
Телефон отдела, предоставляющего муниципальную услугу: 8(48547) 2- 12 -82.
Факс 8(48547) 2- 15- 52.
График работы отдела по делам архивов административно-кадрового управления Администрации Некоузского муниципального района:
Понедельник-пятница 8.00-17.00
Обеденный перерыв 12.00- 13.48
Суббота, воскресенье- выходные дни.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам» (далее - муниципальная услуга).
2.2. Оказание муниципальной услуги осуществляется отделом по делам архивов административно-кадрового управления Администрации Некоузского муниципального района.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 « О государственной тайне»,
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 г № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»,
Уставом Некоузского муниципального района,
Приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 № 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях»,
Постановлением главы Некоузского муниципального района от 17.06.2008 № 341 «Об утверждении Положения об отделе администрации Некоузского муниципального района»
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на базе документов Архивного фонда Российской федерации и других архивных документов, хранящихся в отделе.
Муниципальная услуга предоставляется отделом в форме информационных писем, архивных справок, архивных копий, архивных выписок, тематических подборок копий архивных документов:
Архивная справка- документ, составленный на бланке администрации Некоузского муниципального района, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых он составлен;
архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке;
архивная выписка - документ, составленный на бланке администрации Некоузского муниципального района, дословно воспроизводящий часть архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номера листов единицы хранения;
информационное письмо - письмо, составленное на бланке администрации Некоузского муниципального района по запросу получателя муниципальной услуги, содержащее информацию о хранящихся в архивном отделе архивных документах по определенной проблеме, теме, об отсутствии сведений или мотивированный отказ выдачи запрашиваемых документов, рекомендацию обратиться в другой архив, организацию, учреждение (с указанием адреса, контактных телефонов), где может находиться необходимая заявителю информация;
тематическая подборка копий архивных документов – систематизированный комплект копий архивных документов или их частей по определенной теме, подготовленный отделом по запросу получателя муниципальной услуги.
2.5. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:
по письменным обращениям;
по электронной почте;
по телефону;
при личном обращении заявителя;
на Интернет-сайте Некоузского муниципального района
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги
При информировании по письменным обращениям по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней со дня регистрации обращения.
При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по обращениям заявителей, направленным по электронной почте, ответ направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней
со дня регистрации обращения.
При консультировании заявителей по письменным обращениям, телефону и на личном приеме работники отдела обязаны дать достоверную информацию по вопросам организации предоставления муниципальной услуги в пределах своей компетенции. При консультировании должны соблюдаться следующие требования: компетентность, своевременность, полнота, доступность, четкость изложения материала.
Консультирование проводится по следующим вопросам: наличие в отделе документов по запрашиваемой тематике, предоставление необходимых документов для исполнения запроса, срок исполнения запроса, время выдачи документов, возможные места хранения архивных документов, не поступивших на хранение в архивный отдел.
Срок исполнения запросов физических и юридических лиц по архивным документам не должен превышать 30 дней со дня регистрации запроса. При сложных запросах срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
Срок исполнения запросов с использованием только научно-справочного аппарата архива не более 15 дней с момента регистрации обращения.2.6.1. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, составляет 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего обращения заявителя. Оснований для отказа в исправлении таких опечаток и ошибок не предусмотрено. Оснований для выдачи дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.7.Основание для предоставления муниципальной услуги
Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя в адрес отдела, в том числе переданный по электронной почте.
В запросе должны быть указаны:
наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество;
почтовый и электронный адрес заявителя;
интересующая заявителя тема, вопрос, событие, факт и хронологические рамки запрашиваемой информации;
форма получения заявителем информации (информационное письмо, архивная справка, архивные копии, архивная выписка);
личная подпись гражданина или подпись должностного лица;
дата отправления.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие в запросе необходимых сведений для проведения поисковой работы;
запрос не поддаются прочтению; ответ по существу указанной в запросе темы (вопроса) не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (указанная информация может быть предоставлена только при наличии у пользователя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и (или) конфиденциальную информацию); запрос касается темы (вопроса), в отношении которой пользователю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства (заведующий отделом вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанный запрос и ранее направляемые запросы направлялись в один и тот же архив);
в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, и имуществу должностных лиц архива, а также членов их семей; у пользователя отсутствуют документы, подтверждающие его полномочия выступать от имени третьих лиц, в отношении которых сделан запрос (в случае, если не истек срок ограничения, установленный частью 3 статьи 25 Федерального закона № 125-ФЗ).
О причинах составления запроса без рассмотрения сообщается пользователю в случаях, если его фамилия и почтовый (электронный ) адрес поддаются прочтению.
2.9 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Все помещения должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
2.9.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Сан ПиН 2.2.2/2.4.1340-02», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2003.
2.9.3. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение запросов граждан, должны быть удобно расположены для приема посетителей, оборудованы персональным компьютером и оргтехникой.
2.9.4. Места для заполнения запросов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованными столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений.
2.9.5.С целью обеспечения прав инвалидов отделом обеспечиваются:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам;
- возможность самостоятельного передвижения по зданию, в котором находится помещение по предоставлению муниципальной услуги, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
- допуск в помещение собаки-проводника;
- оказание специалистами отдела, предоставляющими муниципальную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.10.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;
удобный график работы органа, осуществляющего представление муниципальной услуги;
удобной территориальной расположение органа, осуществляющего представление муниципальной услуги.
2.10.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.10.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по делам архивов бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Запросы о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту (тематические запросы) государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, связанные с исполнением ими своих полномочий и функций, исполняются архивным отделом в первоочередном порядке.
2.11. Иные требования
2.11.1. На официальном Интернет-сайте Некоузского муниципального района (http://www.nekouz.ru) размещается следующая информация о правилах предоставления муниципальной услуги:
наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
место нахождения, почтовый адрес, номер телефона, график работы отдела.
2.11.2. Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться заведующей отделом в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.11.3.по телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
о месте нахождения отдела;
о графике работы отдела;
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок. Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.2.12. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия:-свидетельства и справки, выдаваемые органами ЗАГС.2.13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.2.14. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
Регистрация запросов, рассмотрение их заведующей отделом и передача на исполнение ответственному исполнителю;
анализ тематики запросов;
поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;
оформление справок, архивных выписок и архивных копий;
направление ответов заявителям.
3.1.1. Регистрация, рассмотрение и передача на исполнение запросов.
Регистрация запроса является основанием для начала действия по предоставлению муниципальной услуги. Поступившие в отдел письменные запросы о предоставлении документальной архивной информации регистрируются специалистами отдела в день поступления в установленном порядке. В рамках межведомственного взаимодействия в день регистрации запроса заведующий отделом по делам архивов запрашивает в органах ЗАГС документы, указанные в п.2.12. настоящего регламента. Данные документы запрашиваются из ЕГРЛ ЗАГС в случае необходимости подтверждения родства заявителя (смерти субъекта персональных данных и т.д.). Заявитель имеет право лично предоставить документы, указанные в п.2.12. настоящего Регламента. В течение 3 дней с момента получения ответа из органов ЗАГС запрос с приложенными к нему документами поступает на рассмотрение заведующего отделом по делам архивов администрации Некоузского муниципального района.
Рассмотренные заявления поступают непосредственно исполнителям.
При поступлении в отдел запроса по электронной почте с указанием адреса электронной почты и почтового адреса автора запроса, ему направляется письменное уведомление о приеме запроса к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятый к рассмотрению запрос распечатывается на бумажном носителе. Процедура, предусмотренная в рамках межведомственного взаимодействия, аналогична процедуре при письменном (личном) обращении получателя муниципальной услуги.
Все поступившие запросы подлежат регистрации в программном комплексе "Учет обращений граждан и организаций"
3.1.2. Анализ тематики запросов
Заведующая отделом обеспечивает оперативное рассмотрение запросов.
При проведении анализа тематики поступивших запросов, определяется:
правомочность получения автором запроса запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих персональную информацию;
степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос.
При поступлении в отдел запросов, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, отдел в 7-дневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в отделе документов (непрофильные запросы), в течении 5 дней с момента их регистрации направляются по принадлежности в соответствующую организацию, где могут храниться необходимые документы, с уведомлением об этом заявителя, или заявителю дается соответствующая рекомендация.
3.1.3. По итогам анализа запроса отдел:
продолжает работу с запросом в установленном порядке;
при отсутствии запрашиваемых сведений в отделе информирует об этом автора запроса и, при необходимости, дает рекомендации по их дальнейшему поиску;
дает мотивированный отказ автору запроса в получение и разъясняет его дальнейшие действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.1.4. Поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса
По итогам анализа запроса работники отдела при помощи научно-справочного аппарата, справочников по фондам отдела и базы данных «Архивный фонд» определяют архивные шифры документов, необходимых для исполнения запроса.
Специалисты отдела в соответствии с архивными шифрами подбирают в архивохранилище необходимые для исполнения запроса дела.
По окончании исполнения запроса все полученные дела возвращаются в архивохранилище.
3.1.5. Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
Архивная справка и архивная выписка составляются с обозначением названия информационного документа «Архивная справка», «Архивная выписка».
Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в обращении, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствии имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках («Так в документе»).
В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места (« Так в тексте оригинала»).
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, использовавшиеся для составления архивной справки.
Архивные справки и выписки должны оформляться на бланке администрации Некоузского муниципального района.
В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по обращению. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами «Так в документе». После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа.
Аутентичность выданных по обращениям архивных справок, выписок и копий удостоверяется подписью начальника административно-кадрового управления администрации Некоузского муниципального района, заведующей отделом по делам архивов, печатью администрации Некоузского муниципального района.
3.1.6. Направление заявителям.
Архивная справка, архивная выписка и архивная копия, предназначенные для направления заявителям, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются отделом на следующий день после их оформления по почте простыми письмами непосредственно в адреса заявителей или выдаются лично в руки заявителям.
Ответы на письменные обращения заявителей, поступившие по почте, факсимильной связью направляются в письменном виде по почте. В случае поступления коллективного письменного запроса заявителей ответ на запрос направляется в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, предоставляются уполномоченному лицу на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
3.2. Направление запросов отдела по делам архивов по запросам органов государственной власти на исполнение по принадлежности и информирование органов государственной власти о результатах рассмотрения их запросов
Отдел по итогам анализа тематики поступившего в его адрес запроса органа государственной власти о предоставлении документальной архивной информации, необходимой для осуществления им своих полномочий и функций, направляет соответствующий (ие) запрос(ы) по принадлежности в другие государственные и/или муниципальные архивы, органы государственной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, органы местного самоуправления, организации при наличии у них соответствующих документов, необходимых для исполнения запроса.
Отдел письменно уведомляет автора запроса - орган государственной власти о направлении соответствующего(их) запроса(ов) на исполнение по принадлежности для ответа в его адрес о результатах поиска запрашиваемой информации.
В случае, ели запрос требует исполнения несколькими организациями, отдел направляет в соответствующие организации копию запроса с указанием информации о направлении ответа в адрес автора запроса.
3.3. Направление запросов отделом по делам архивов по запросам заявителей (кроме запросов органов государственной власти) на исполнение по принадлежности и информирование заявителей о результатах рассмотрения их запросов.
По итогам анализа тематики поступившего запроса отдел подготавливает и направляет соответствующие запросы на исполнение по принадлежности.
Государственные и муниципальные архивы, органы государственной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, органы местного самоуправления, организации, исполняющие полученные от отдела запросы, по итогам выявления запрашиваемых документов готовят информационные материалы (информационные письма, архивные справки, архивные копии, тематические перечни, тематические обзоры архивных документов), ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации, которые направляются непосредственно в адрес автора запроса.
В случае необходимости отдел может запрашивать у организаций- исполнителей запросов отдела копии ответов о результатах рассмотрения запросов.
Отдел письменно уведомляет автора запроса о направлении соответствующего запроса на исполнение по принадлежности в государственный и муниципальные архивы, органы государственной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, органы местного самоуправления, организации для ответа в его адрес о результатах поиска запрашиваемой информации.
В случае если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением причин невозможности исполнения: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и/или иные причины. При этом заявителю могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих архивных учреждений и ведомственных архивов.
Последовательность действий отдела при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению документальной архивной информации по запросам обозначена в блок – схеме (приложение 1)
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностным лицом, курирующим работу отдела по делам архивов, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и организаций, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы администрации) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих.5.1. Информация для заявителя о его
праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо
муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба)
Заявитель вправе обжаловать решения и
действия (бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих при
предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.
Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой по
основаниям и в порядке, которые установлены статьями 11.1 и 11.2 Федерального
закона № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
требование у заявителя документов или
информации либо осуществление действий,
предоставление или осуществление которых не предусмотренных нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Ярославской области для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления
муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Ярославской области;
отказ структурного подразделения, его
должностного лица (специалиста) в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления
муниципальной услуги;
приостановление предоставления
муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требование у заявителя при
предоставлении муниципальной услуги документов и информации, отсутствие или
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
5.3.
Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы
должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Заявитель может обратиться с жалобой на
решение и действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе
предоставления муниципальной услуги в администрацию Некоузского МР.
5.4.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба может быть подана при личном
приеме заявителя, направлена по почте, через многофункциональный центр, с
использованием сети «Интернет», официального сайта администрации Некоузского
МР, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и
муниципальных
Жалоба в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ должна
содержать:
наименование органа местного
самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при
наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) органа местного самоуправления, его должностного лица
либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель
не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного
самоуправления, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через
представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий
полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может
быть представлена:
а) оформленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью
заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об
избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в
соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
В случае подачи жалобы при личном приеме
заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть
подана заявителем посредством:
- официального сайта органа местного
самоуправления.
5.5.
Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в администрацию
Некоузского МР подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня ее
поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации.
В случае обжалования отказа должностного
лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких
исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.
5.6.
Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии
с частью 7 статьи 11.2 Федерального
закона № 210-ФЗ администрация Некоузского МР принимает одно из следующих
решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в
форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией
Некоузского МР опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае признания жалобы, подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действия,
осуществляемых органом оказывающем
муниципальную услугу в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые
необходимо совершить заявителю в целях
получения муниципальной услуги.
В случае
признания жалобы не подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах
принятого решения, а также информация о порядке обжалования.
В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо администрации Некоузского МР,
наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае подачи жалобы посредством
информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования, ответ заявителю
направляется посредством указанной системы.
5.8.
Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обжаловать решения,
принятые по результатам рассмотрения жалобы, в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
5.9.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение
информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,
если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также
при условии, что указанные документы не содержат сведения, составляющие
муниципальной или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.10.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке подачи и
рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационном стенде в
администрации Некоузского МР, на официальном сайте органа местного
самоуправления, в ходе личного приема, а также по телефону, электронной почте.
Для получения информации о порядке
подачи и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться:
в устной форме;
в форме электронного документа;
по телефону;
в письменной форме.
Приложение 1
к административному регламенту
Блок-схема
действий по предоставлению муниципальной услуги
«Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам»