ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2009
г. N 4198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА
ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 16.12.2010 N 4769,
от 28.03.2013 N 680, от 05.12.2013 N 2867, от 17.06.2015 N 1147,
от 27.08.2015 N 1647, от 23.11.2016 N 1661, от 27.04.2017 N 598,
от 09.08.2017 N 1134, от 26.07.2018 N 989, от 29.11.2018 N 1585,
от 10.06.2019 N 665, от 17.10.2019 N 1213, от 28.11.2019 N 1378,
от 08.04.2020 N 316, от 29.12.2020 N 1235, от 30.11.2021 N 1087)
В
соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, постановлением
мэрии города Ярославля от 31.08.2010 N 3588 "О порядке разработки и
утверждения административных регламентов предоставления муниципальных
услуг"
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 28.03.2013 N 680)
МЭРИЯ
ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить административный регламент предоставления муниципальной
услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение).
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 28.03.2013 N 680,
от 27.04.2017 N 598)
2.
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города
Ярославля по вопросам градостроительства.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 28.03.2013 N 680)
3.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к постановлению
мэрии г. Ярославля
от 04.12.2009 N
4198
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 09.08.2017 N 1134,
от 26.07.2018 N 989, от 29.11.2018 N 1585, от 10.06.2019 N 665,
от 17.10.2019 N 1213, от 28.11.2019 N 1378, от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235, от 30.11.2021 N 1087)
1. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче
градостроительного плана земельного участка (далее - регламент) разработан в
целях оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной услуги и
доступности ее результата, определяет порядок предоставления и стандарт
предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана
земельного участка (далее - муниципальная услуга), а также особенности
предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
1.2. При предоставлении муниципальной услуги заявителями в соответствии
с частью 5 статьи
57<3> Градостроительного кодекса Российской Федерации являются
физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические
лица, являющиеся правообладателями расположенных на территории города Ярославля
земельных участков, иные лица в случае, предусмотренном частью 1<1>
статьи 57<3> Градостроительного кодекса Российской Федерации,
или уполномоченные ими лица (далее - заявители).
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 26.07.2018 N 989,
от 29.11.2018 N 1585,
от 17.10.2019 N 1213)
1.3. Структурным подразделением мэрии города Ярославля,
непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является департамент
градостроительства мэрии города Ярославля (далее - департамент).
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 10.06.2019 N 665)
Место нахождения департамента: город Ярославль, Революционный проезд,
дом 6.
Почтовый адрес департамента: Революционный проезд, дом 6, город
Ярославль, 150999.
График работы департамента: понедельник - четверг с 8.30 до 12.30, с
13.18 до 17.30, пятница и предпраздничные дни с 8.30 до 12.30, с 13.18 до
16.30.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется по месту
нахождения департамента по следующему графику: вторник, четверг с 9.00 до
12.00; с 14.00 до 17.00, в отделе информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности. Прием заявлений о предоставлении муниципальной
услуги осуществляется по месту нахождения департамента по электронной
предварительной записи во вторник с 09.00 до 12.00 в общем отделе.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 10.06.2019 N 665,
от 17.10.2019 N 1213,
от 28.11.2019 N 1378,
от 29.12.2020 N 1235)
Справочные телефоны департамента:
- общий: (4852) 40-36-55;
- по вопросам предоставления муниципальной услуги и о ходе
предоставления муниципальной услуги: (4852) 40-35-51 (начальник отдела
информационных систем обеспечения градостроительной деятельности управления
обеспечения градостроительной деятельности (далее - начальник отдела), (4852)
40-36-18, (4852) 40-35-76, (4852) 40-36-19 (работники отдела информационных
систем обеспечения градостроительной деятельности управления обеспечения
градостроительной деятельности (далее - работники отдела).
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
Адрес электронной почты департамента: dg@city-yar.ru.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 10.06.2019 N 665)
Муниципальная услуга предоставляется по принципу "одного
окна" через государственное автономное учреждение Ярославской области
"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг" (далее - многофункциональный центр, МФЦ).
Местонахождение филиалов и территориальных обособленных структурных
подразделений МФЦ в городе Ярославле: проспект Ленина, дом 14а, улица Панина,
дом 38, проспект Авиаторов, дом 94, улица Свердлова, дом 94, улица Ползунова,
дом 15, улица Комарова, дом 6.
График работы филиалов МФЦ: понедельник, среда, четверг, пятница,
суббота с 8.00 до 18.00, вторник с 10.00 до 20.00, воскресенье - выходной день;
график работы территориального обособленного структурного подразделения МФЦ по
адресу: улица Комарова, дом 6: вторник с 9.00 до 20.00, четверг с 9.00 до
19.00; среда, пятница с 9.00 до 18.00; суббота с 10.00 до 14.00; воскресенье,
понедельник - выходной день.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 08.04.2020 N 316)
Адрес электронной почты МФЦ: mfc@mfc76.ru.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989)
Адрес портала МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет": http://mfc76.ru.
Почтовый адрес МФЦ: проспект Ленина, д. 14а, город Ярославль, 150003.
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989)
Информацию о месте нахождения, графике работы и телефонах филиалов
(территориальных обособленных структурных подразделений МФЦ) можно получить по
телефону справочной и консультационной службы МФЦ: 8(4852) 49-09-09, и на портале
МФЦ.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 26.07.2018 N 989,
от 30.11.2021 N 1087)
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме предусматривает
подачу заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов
(сведений из документов), необходимых для предоставления муниципальной услуги,
в форме электронных документов через федеральную государственную информационную
систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" (далее - Единый портал): http://www.gosuslugi.ru.
В рамках предоставления муниципальной услуги заявителю обеспечивается
возможность осуществить запись на прием в департамент для подачи заявления о
предоставлении муниципальной услуги через Единый портал или портал органов
государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru), выбрав
удобные для заявителя дату и время приема в пределах установленного в
департаменте графика приема заявителей.
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989; в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
Запись на прием осуществляется посредством интерактивного сервиса
Единого портала или портала органов государственной власти Ярославской области,
который в режиме реального времени отражает расписание работы департамента или
уполномоченного сотрудника на конкретную дату с указанием свободных интервалов
для записи.
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989; в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
При осуществлении записи совершения иных действий, кроме прохождения
процедуры идентификации и аутентификации и указания цели приема, от заявителя
не требуется. Уведомление о записи на прием поступает в личный кабинет
заявителя на Едином портале в течение 1 рабочего дня.
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989)
Заявителю обеспечена возможность осуществить предварительную запись на
прием для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ
посредством телефонной связи и портала МФЦ для подачи заявления о
предоставлении муниципальной услуги, выбрав удобные для заявителя дату и время
приема в пределах установленного в МФЦ графика приема заявителей.
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989; в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 30.11.2021 N 1087)
1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги, об услугах,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, размещается на официальном портале города Ярославля в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://city-yaroslavl.ru, на Едином портале, на информационных стендах
департамента и МФЦ, на портале МФЦ.
1.5. Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления
муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги,
производится начальником отдела и работниками отдела.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении,
посредством телефонной связи либо посредством почтового отправления:
Революционный проезд, дом 6, город Ярославль, 150000.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 28.11.2019 N 1378)
При консультировании заявителю дается точный и исчерпывающий ответ на
поставленные вопросы.
Если ответ на поставленный вопрос не может быть дан работником
самостоятельно или подготовка ответа требует времени, заявителю должно быть
предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для
получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в
пределах 15 минут.
Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При
консультировании по телефону работник должен назвать свою фамилию, имя,
отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на
поставленные вопросы.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и о ходе
предоставления муниципальной услуги можно получить в МФЦ, в том числе через
портал МФЦ.
Письменное обращение за информацией о порядке предоставления
муниципальной услуги должно быть рассмотрено не позднее 30 дней.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги: выдача градостроительного плана земельного
участка.
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу: департамент градостроительства мэрии города Ярославля.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 10.06.2019 N 665)
При предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе по своему
выбору обратиться в департамент (после осуществления записи на прием через
Единый портал или портал органов государственной власти Ярославской области в
порядке, установленном пунктом 1.3 раздела 1 регламента), МФЦ или
в электронном виде через Единый портал. В случае подачи заявления через МФЦ по
желанию заявителя выдача результата предоставления муниципальной услуги может
осуществляться через МФЦ.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 10.06.2019 N 665,
от 17.10.2019 N 1213,
от 28.11.2019 N 1378)
Для предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от
заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные
органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения
услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате
предоставления таких услуг, включенных в перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, утвержденный решением муниципалитета города Ярославля от
07.07.2011 N 502.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от
заявителя предоставления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о
предоставлении муниципальной услуги;
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и
документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее
комплект документов;
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
в) истечение срока действия документов или изменение информации после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного
или противоправного действия (бездействия) должностного лица департамента,
муниципального служащего, работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью
руководителя департамента, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется
заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача
(направление) заявителю градостроительного плана
земельного участка (далее - ГПЗУ) по форме, утвержденной приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от
25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана
земельного участка и порядка ее заполнения", или письменного
мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги
составляет 15 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной
услуги в департамент, включая срок выдачи (направления) документов, являющихся
результатом предоставления муниципальной услуги.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213,
от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235)
В случае обращения заявителя через МФЦ срок предоставления
муниципальной услуги, указанный в абзаце первом настоящего
пункта, исчисляется со дня получения департаментом комплекта документов из МФЦ.
Комплект документов, представленный заявителем в МФЦ, передается в департамент
в срок не более 2 рабочих дней со дня приема документов от заявителя.
В случае указания заявителем на способ выдачи результата предоставления
муниципальной услуги через МФЦ выдача результата предоставления муниципальной
услуги осуществляется МФЦ в срок не более 2 рабочих дней с момента уведомления
департаментом о готовности результатов предоставления муниципальной услуги.
Срок передачи документов из департамента в МФЦ не входит в срок предоставления
муниципальной услуги, указанный в абзаце первом настоящего
пункта.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления
муниципальной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных
по вине департамента и (или) должностного лица, плата с заявителя не взимается.
Ошибки и опечатки в выданном по результатам предоставления муниципальной услуги
документе подлежат исправлению в течение 3 дней со дня регистрации запроса
заявителя.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс
Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- приказ
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного
плана земельного участка и порядка ее заполнения" (официальный
интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 31/05/2017);
- постановление
мэрии города Ярославля от 26.02.2013 N 427 "Об утверждении Перечня
муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Городские
новости", от 02.03.2013 N 17).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги.
2.6.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем
самостоятельно:
1) заявление о выдаче ГПЗУ (далее - заявление)
установленной формы (приложение 1 к регламенту);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя или
представителя заявителя;
3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
4) копия документа, подтверждающего право на земельный участок, в
случае если право на земельный участок возникло до 31.01.1998 и не
зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной
техники или от руки разборчиво.
Установленный выше перечень документов, предоставляемых заявителем
самостоятельно, является исчерпывающим. При подаче заявления и документов
заявитель предъявляет вместе с копиями документов их оригиналы для просмотра и
заверения копий.
Заявление и документы могут быть представлены в департамент или МФЦ
заявителем лично или через представителя. В департамент заявление и документы
также могут быть направлены по почте. В случае направления документов по почте
заявитель предоставляет нотариально заверенные копии документов, указанных в
настоящем подпункте (за исключением документа, удостоверяющего личность,
который направляется в копии).
2.6.2. Перечень документов, подлежащих предоставлению
в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте
недвижимости (земельный участок, объекты капитального строительства);
2) информация о возможности подключения (технологического
присоединения) объектов капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения);
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 30.11.2021 N 1087)
3) выписка о режиме использования земельного участка (в случае
расположения земельного участка на территории объекта культурного наследия
(памятника истории и культуры);
4) выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц (если заявитель - юридическое лицо);
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989)
5) выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (если заявитель - индивидуальный
предприниматель).
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989)
Документы, указанные в абзацах пятом и шестом
настоящего подпункта, запрашиваются департаментом с использованием официального
сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 29.12.2020 N 1235)
Заявитель вправе предоставить полный комплект документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме заявления
и прилагаемых к нему документов:
- ненадлежащее оформление заявления (отсутствие подписи заявителя,
сведений о заявителе: фамилии, имени, отчества гражданина; наименования,
реквизитов юридического лица, почтового адреса или невозможность их прочтения);
- несоответствие прилагаемых документов документам, указанным в
заявлении;
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления.
Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему
документов является исчерпывающим.
2.8. Перечень оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги либо отказа в выдаче ГПЗУ.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не
установлено.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989)
Основания для отказа в выдаче ГПЗУ:
- непредставление документов, указанных в подпункте 2.6.1
пункта 2.6 раздела 2 регламента;
- заявитель не является правообладателем земельного участка или иным
лицом в случае, предусмотренном частью 1<1>
статьи 57<3> Градостроительного кодекса Российской Федерации,
в отношении которого запрашивается градостроительный план земельного участка;
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 26.07.2018 N 989,
от 17.10.2019 N 1213)
- абзацы шестой - восьмой утратили силу. - Постановление
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989;
- отсутствие утвержденной документации по планировке территории в
случаях:
1) размещения объектов капитального строительства на территории, в
границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному
развитию территории (за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 57.3
Градостроительного кодекса Российской Федерации);
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 30.11.2021 N 1087)
2) необходимости изъятия земельных участков для государственных и
муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства
федерального, регионального или местного значения;
3) необходимости установления, изменения или отмены красных линий;
4) необходимости образования земельных участков в случае если в
соответствии с земельным законодательством образование земельных участков
осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;
5) размещения объекта капитального строительства на территориях двух и
более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая,
если размещение такого объекта капитального строительства планируется
осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального
строительства не требуется предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);
6) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за
исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять
на землях или земельных участках, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не
требуется предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, и установление сервитутов), за исключением
случаев, установленных постановлением
Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 N 1816 "Об утверждении
перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта
не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев,
при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства
не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в
перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или
земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,
и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации";
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 30.11.2021 N 1087)
7) планируется размещение объекта капитального строительства, не
являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его
функционирования объектов капитального строительства в границах особо
охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда;
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 10.06.2019 N 665)
8) если в соответствии с федеральными законами размещение объекта
капитального строительства не допускается при отсутствии документации по
планировке территории.
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
Перечень оснований для отказа в выдаче ГПЗУ является исчерпывающим.
2.9. Предоставление муниципальной услуги прекращается по обращению
заявителя.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания
платы.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 15
минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата
муниципальной услуги - 15 минут.
2.12. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования,
ожидания и приема заявителей) располагаются в здании департамента.
2.13. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается
возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Информационные стенды должны содержать образцы заполнения документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, и информацию об адресах и
режимах работы МФЦ в городе Ярославле, график приема заявителей в департаменте,
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
телефон для справок, а также текст регламента, извлечения из нормативных
правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места
ожидания оборудуются стульями.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать
установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается
возможность доступа инвалидов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков ее представления;
- возможность получения муниципальной услуги всеми способами,
предусмотренными законодательством, в том числе через Единый портал и МФЦ;
- наличие возможности записи на прием в электронном виде;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
(п. 2.14 в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 10.06.2019 N 665)
2.15. Информация о муниципальной услуге и форма заявления о
предоставлении муниципальной услуги размещены на официальном портале города
Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на
Едином портале.
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме.
Муниципальную услугу в электронной форме могут получить заявители,
зарегистрированные на Едином портале. При обращении заявителя за данной
муниципальной услугой в соответствии с правилами регистрации на Едином портале
учетная запись заявителя должна быть подтверждена.
Электронная форма заявления размещена на Едином портале.
При подаче заявления в форме электронного документа с использованием
Единого портала сканированные копии документов прикрепляются к нему в виде
электронных файлов с соблюдением следующих требований:
- электронная копия документа должна представлять собой файл в одном из
форматов PDF, DOC, DOCX, TIF, TIFF, JPG, JPEG, XLS, XLSX, содержащий образ
соответствующего бумажного документа, либо комплект таких документов в электронном
архиве в формате ZIP или RAR;
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989)
- электронная копия документа может быть получена сканированием,
фотографированием. Сведения в электронной копии документа должны быть читаемы.
Может быть прикреплен электронный документ, полученный в соответствующем
ведомстве.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989)
Максимальный размер прикрепляемых файлов в сумме не должен превышать 5
Мб (мегабайт). Оригиналы прилагаемых копий документов впоследствии
представляются в департамент.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989)
Заявление и документы в электронной форме подаются в соответствии с
положениями Правил
определения видов электронной подписи, использование которых допускается при
обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах
электронной подписи, использование которых допускается при обращении за
получением государственных и муниципальных услуг".
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 10.06.2019 N 665)
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю
предоставляется возможность получать информацию о ходе предоставления
муниципальной услуги в личном кабинете Единого портала.
Основанием для регистрации запроса, направленного посредством Единого
портала (далее - электронный запрос), является его поступление к специалисту,
ответственному за работу с Единым порталом (далее - специалист по электронному
взаимодействию).
Специалист по электронному взаимодействию в течение 1 рабочего дня с
момента поступления распечатывает заявление и представленные электронные копии
документов, заверяет документы подписью и печатью и в тот же день передает
заявление и приложенные к нему документы работнику общего отдела для
регистрации.
Работник общего отдела регистрирует заявление и представленные
документы и в тот же день передает заявление и приложенные к нему документы на
рассмотрение начальнику отдела.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
Предоставление результата муниципальной услуги по электронному запросу
осуществляется путем направления его в личный кабинет заявителя на Едином
портале в форме электронного документа, подписанного квалифицированной
электронной подписью уполномоченного должностного лица.
При направлении результата предоставления муниципальной услуги в
электронной форме в личный кабинет заявителя допускается архивирование файлов в
форматы zip, rar.
Общий размер файлов, направляемых в личный кабинет заявителя, не должен
превышать 5 мегабайт.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в
электронной форме не исключает возможность его получения на бумажном носителе.
3. Административные процедуры
3.1.
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные
процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к
нему документов - 1 день;
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213,
от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235)
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов,
подготовка, подписание и регистрация ГПЗУ или письменного мотивированного
уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ - 12 дней;
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213,
от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235)
- выдача (направление) ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления
об отказе в выдаче ГПЗУ - 2 дня.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213,
от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235)
Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме
(приложение 2 к регламенту).
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к
нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в
департамент заявления с приложенными к нему документами о выдаче ГПЗУ при
личном обращении заявителя в департамент или многофункциональный центр, путем
почтового отправления либо через Единый портал.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются
работник общего отдела департамента (далее - работник общего отдела),
специалист по электронному взаимодействию.
В случае обращения заявителя в департамент после предварительной записи
на прием в порядке, установленном пунктом 1.3 раздела 1
регламента, работник общего отдела:
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 28.11.2019 N 1378)
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы,
удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов (проверяет
надлежащее оформление заявления, соответствие прилагаемых документов
документам, указанным в заявлении);
3) сверяет копии представленных документов с оригиналами, выполняет на
копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп
"копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и
инициалов.
При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и приложенных к
нему документов работник общего отдела вносит сведения в электронную базу
данных департамента и направляет заявление и приложенные к нему документы
начальнику отдела.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
При наличии оснований для отказа в приеме заявления и приложенных к
нему документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2
регламента, работник общего отдела возвращает документы заявителю и разъясняет
ему причины возврата.
Для возврата документов, поступивших по почте, работник общего отдела
письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме документов. Документы,
направленные по почте и не принятые к рассмотрению по основаниям, указанным в пункте
2.7 раздела 2 регламента, возвращаются заявителю по почте или при
личном обращении в общий отдел.
В случае поступления заявления и документов в департамент из МФЦ
работник общего отдела регистрирует заявление и представленные документы и в
тот же день передает заявление и приложенные к нему документы на рассмотрение
начальнику отдела.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
При поступлении заявления через Единый портал заявление регистрируется
в установленном пунктом 2.16 раздела 2 порядке, и заявителю в
личный кабинет на Едином портале направляется соответствующее уведомление.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1
день.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213,
от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235)
3.3. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов,
подготовка, подписание и регистрация ГПЗУ или письменного мотивированного
уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
Основанием для начала административной процедуры является получение
начальником отдела зарегистрированного заявления и документов.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
Ответственными за выполнение административной процедуры являются
заместитель директора департамента - начальник управления обеспечения
градостроительной деятельности (далее - начальник управления), начальник отдела
и работники отдела, начальник отдела инженерных коммуникаций, работник отдела
инженерных коммуникаций.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585,
от 17.10.2019 N 1213)
Начальник в течение 1 дня рассматривает и передает заявление и
приложенные к нему документы работнику, копию заявления начальнику отдела
инженерных коммуникаций. Начальник отдела инженерных коммуникаций в тот же день
передает копию заявления работнику отдела инженерных коммуникаций.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213,
от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235)
Работник отдела инженерных коммуникаций:
- в случае отсутствия в департаменте действующих технических условий
или информации о возможности подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения в течение 2 дней направляет правообладателям
сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей
электроснабжения) запрос о предоставлении информации о возможности подключения
(технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 30.11.2021 N 1087)
- передает полученную информацию начальнику или работнику отдела.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 30.11.2021 N 1087)
Начальник отдела, работник отдела:
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
- при непредставлении заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2
пункта 2.6 раздела 2 регламента, направляет межведомственный запрос
в соответствующие органы, предоставляющие государственные услуги, органы,
предоставляющие муниципальные услуги, государственные органы, в
подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления
организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, о
предоставлении необходимых документов в рамках межведомственного
информационного взаимодействия.
Межведомственное взаимодействие осуществляется в электронной форме с
использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса на бумажном носителе допускается
в случае невозможности направления запроса в электронной форме в связи с
подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов
либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
Абзац утратил силу. - Постановление
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213;
- проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в
представленных документах, в том числе полученных в рамках межведомственного
информационного взаимодействия;
- при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 раздела
2 регламента, осуществляет подготовку письменного мотивированного
уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ в двух экземплярах. Работник отдела
согласовывает его с начальником отдела. Мотивированное уведомление об отказе в
выдаче ГПЗУ вместе с заявлением и приложенными документами направляется
начальнику управления для подписания;
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585,
от 17.10.2019 N 1213)
- при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8 раздела
2 регламента, начальник отдела, работник отдела осуществляют
подготовку проекта ГПЗУ по утвержденной форме.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
Подготовленный проект ГПЗУ с заявлением и приложенными документами
работник отдела направляет начальнику отдела для согласования. В случае
выявления недостатков начальник отдела возвращает проект ГПЗУ с заявлением и
приложенными документами работнику отдела для доработки, которая осуществляется
незамедлительно. Доработанные документы передаются начальнику управления для
принятия решения и подписания.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585,
от 17.10.2019 N 1213)
Начальник управления в течение 1 дня рассматривает представленные
документы, подписывает проект ГПЗУ и передает начальнику отдела для подготовки
дополнительных экземпляров ГПЗУ или подписывает мотивированное уведомление об
отказе в выдаче ГПЗУ.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585,
от 17.10.2019 N 1213,
от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235)
В случае наличия замечаний по представленным проектам и отказа от
согласования начальник управления возвращает документы начальнику отдела для
устранения замечаний в течение 1 дня. После устранения замечаний проект ГПЗУ с
заявлением и приложенными к нему документами передается заместителю директора для
подписания.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585,
от 17.10.2019 N 1213,
от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235)
После подписания проекта ГПЗУ начальник, работник отдела осуществляют
подготовку и передают на подпись начальнику управления три экземпляра ГПЗУ.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585,
от 17.10.2019 N 1213)
Начальник отдела в течение 1 дня со дня подписания начальником
управления ГПЗУ производит в установленном порядке регистрацию, вносит сведения
о ГПЗУ либо о письменном мотивированном уведомлении об отказе в выдаче ГПЗУ в журнал
регистрации ГПЗУ, мотивированных уведомлений об отказе в выдаче ГПЗУ (далее -
журнал регистрации) (приложение 3 к регламенту).
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585,
от 17.10.2019 N 1213,
от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235)
Листы ГПЗУ работник отдела прошивает, пронумеровывает и скрепляет
печатью, два экземпляра ГПЗУ либо письменное мотивированное уведомление об
отказе в выдаче ГПЗУ передает работнику общего отдела.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 12
дней.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213,
от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235)
3.4. Выдача (направление) ГПЗУ или письменного мотивированного
уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
Основанием для начала административной процедуры является получение
работником общего отдела зарегистрированного ГПЗУ или письменного
мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
Ответственным за выполнение административной процедуры является
работник общего отдела.
Работник общего отдела уведомляет заявителя по телефону, указанному в
заявлении, о готовности ГПЗУ или мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ и
назначает дату и время выдачи документа заявителю в пределах срока исполнения
административной процедуры.
Прибывший в назначенный для получения документа день заявитель
предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя -
документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
Работник общего отдела вносит сведения о ГПЗУ либо о письменном
мотивированном уведомлении об отказе в выдаче ГПЗУ в журнал
выдачи ГПЗУ, мотивированных уведомлений об отказе в выдаче ГПЗУ (далее - журнал
выдачи) (приложение 4 к регламенту), проверяет предъявленные документы,
предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале выдачи свои
фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения двух
экземпляров ГПЗУ или мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ. После внесения этих
данных работник общего отдела выдает заявителю или представителю заявителя 2
экземпляра ГПЗУ на бумажном носителе либо письменное мотивированное уведомление
об отказе в выдаче ГПЗУ.
В случае неявки заявителя или представителя заявителя в назначенное
время работник общего отдела передает два экземпляра ГПЗУ либо письменное
мотивированное уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ в отдел информационных
систем обеспечения градостроительной деятельности на хранение, о чем в журнал
выдачи вносится соответствующая запись. Выдача двух экземпляров ГПЗУ в данном
случае осуществляется по письменному обращению заявителя или представителя
заявителя в отдел информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности, при этом специалистом указанного отдела на обращении заявителя
или представителя заявителя ставится отметка о выдаче документа.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
В случае если в заявлении заявителем указано на способ получения
результата муниципальной услуги по почте, работник общего отдела передает два
экземпляра ГПЗУ либо письменное мотивированное уведомление об отказе в выдаче
ГПЗУ для направления в тот же день заявителю по почте заказным письмом с
уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении заявителем указано на получение результата
предоставления муниципальной услуги в МФЦ, работник общего отдела передает два
экземпляра ГПЗУ либо письменное мотивированное уведомление об отказе в выдаче
ГПЗУ работнику МФЦ. Работник МФЦ указывает в журнале выдачи свои фамилию, имя,
отчество, ставит подпись и дату получения двух экземпляров ГПЗУ или
мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ. Выдача ГПЗУ или мотивированного
уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ при личном обращении заявителя в МФЦ
осуществляется работником МФЦ, ответственным за выдачу документов в
соответствии с соглашением о взаимодействии.
При подаче заявления через Единый портал результат предоставления
муниципальной услуги направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале
в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной
подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с Федеральным законом
от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2
дня.
(в ред. Постановлений Мэрии
г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213,
от 08.04.2020 N 316,
от 29.12.2020 N 1235)
Абзац утратил силу. - Постановление
Мэрии г. Ярославля от 10.06.2019 N 665.
Абзац утратил силу. - Постановление
Мэрии г. Ярославля от 30.11.2021 N 1087.
Информация, указанная в ГПЗУ, может быть использована для подготовки
проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение
трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации,
содержащейся в ГПЗУ, в указанных целях не допускается.
Заявление и приложенные к нему документы, экземпляр ГПЗУ или
мотивированное уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ передаются в отдел
информационных систем обеспечения градостроительной деятельности департамента,
брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства, делу
присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел департамента, ГПЗУ
размещается в информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности.
3.5. Особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах.
3.5.1. Прием и обработка заявления с приложенными к нему документами на
предоставление муниципальной услуги.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются
специалисты МФЦ.
При проверке документов специалист МФЦ устанавливает личность заявителя
на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов,
удостоверяющих личность заявителя в соответствии с законодательством Российской
Федерации, а также проверяет соответствие копий представленных документов (за
исключением нотариально заверенных) их оригиналам, а в случае обращения
представителя заявителя - личность и полномочия представителя, удостоверяется в
соответствии представленных документов требованиям, установленным
нормативно-правовыми актами, регламентирующими предоставление муниципальной
услуги.
При выявлении фактов несоответствия представленных документов
требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, регламентирующими
предоставление муниципальной услуги, специалист МФЦ уведомляет заявителя о
возможном наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги,
разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных
документах, и предлагает принять меры по их устранению.
Если указанные недостатки можно устранить непосредственно в МФЦ,
специалист МФЦ разъясняет заявителю возможности их устранения.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных
пунктом 2.7 раздела 2 регламента, документы принимаются и
регистрируются в автоматизированной информационной системе МФЦ, формируется
расписка в приеме документов в двух экземплярах, один из которых выдается
заявителю, второй хранится в МФЦ.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
Прием и обработка заявления на предоставление муниципальной услуги
посредством подачи заявителем единого заявления на предоставление нескольких
государственных (муниципальных) услуг при однократном обращении в МФЦ (далее -
комплексный запрос) определяется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 15<1>
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989)
3.5.2. Выдача результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
Выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги
при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником МФЦ,
ответственным за выдачу документов.
Выдача результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ по
заявлению посредством комплексного запроса определяется с учетом особенностей,
предусмотренных статьей 15<1>
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989)
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1.
Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором департамента
непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем
организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По
результатам проверок директор департамента дает указания по устранению
выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и
подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.
Последующий контроль за исполнением регламента осуществляется
департаментом социально-экономического развития города мэрии города Ярославля
путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке,
установленном постановлением мэрии города Ярославля от 18.02.2013 N 377 "О
порядке осуществления контроля за исполнением административных регламентов
предоставления муниципальных услуг".
4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения регламента,
могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с
Трудовым кодексом
Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся
административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть
привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной
услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.
4.5. Контроль за условиями и организацией предоставления муниципальной
услуги в МФЦ осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
Ярославской области в соответствии с законодательством Ярославской области, а
также департаментом в соответствии с соглашением о взаимодействии.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
4.6. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны
заявителей обеспечивается посредством открытости деятельности департамента при
предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной
информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности
досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной
услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий
(бездействия) департамента, МФЦ, а также
должностных лиц,
муниципальных служащих, работников
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля
от 26.07.2018 N
989)
5.1.
Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование
решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе
предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
муниципальной услуги, в том числе:
- в случае решений и действий (бездействия) департамента, должностных
лиц и муниципальных служащих департамента:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги;
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными
правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги
документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2 раздела
2 регламента;
(абзац введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
- в случае решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, комплексного запроса;
2) требование у заявителя документов или информации либо осуществления
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги;
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
3) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, у заявителя;
4) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми
актами;
5) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования жалобы.
Необходимая информация и документы должны быть предоставлены заявителю
не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в департамент письменного запроса
заявителя.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в
электронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) департамента, должностных
лиц и муниципальных служащих департамента подается в департамент по адресу,
указанному в пункте 1.3 раздела 1 регламента.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
Жалоба на решения, принятые директором департамента, подается в мэрию
города Ярославля (почтовый адрес: ул. Андропова, д. 6, город Ярославль, 150999;
адрес электронной почты: ud@city-yar.ru) на имя заместителя мэра города
Ярославля по вопросам градостроительства.
Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подается
руководителю МФЦ по адресу, указанному в пункте 1.3 регламента.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ подается в департамент
информатизации и связи Ярославской области, являющийся учредителем МФЦ
(почтовый адрес: ул. Свободы, д. 32а, город Ярославль, 150000; адрес
электронной почты: dis@yarregion.ru), или должностному лицу, уполномоченному в
соответствии с нормативным правовым актом Ярославской области.
5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) департамента,
должностных лиц и муниципальных служащих департамента, руководителя
департамента может быть направлена по почте, с использованием официального
портала города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", Единого портала, через МФЦ, а также может быть принята
при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может
быть направлена по почте, с использованием портала МФЦ в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала,
а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, должностного лица либо муниципального
служащего департамента, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона,
адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 10.06.2019 N 665)
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
департамента, должностного лица либо муниципального служащего департамента,
МФЦ, работника МФЦ;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) департамента, должностного лица либо муниципального
служащего департамента, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть предоставлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо
в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается
одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области,
муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте
5.8 раздела 5 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
5.9<1>. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в
ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 раздела 5 регламента, дается
информация о действиях, осуществляемых департаментом, МФЦ в целях
незамедлительного устранения выявленных нарушений при предоставлении
муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и
указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить
заявителю в целях получения муниципальной услуги.
(п. 5.9<1> введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
5.9<2>. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в
ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 раздела 5 регламента, даются
аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация
о порядке обжалования принятого решения.
(п. 5.9<2> введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся
материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
5.11. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения, действия
(бездействие) департамента, должностных лиц и муниципальных служащих
департамента, принимаемые, осуществляемые при предоставлении муниципальной
услуги, установлены Положением
об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие),
принимаемые, осуществляемые при предоставлении муниципальных услуг,
утвержденным постановлением мэрии города Ярославля от 23.04.2014 N 996.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
МФЦ, его работников устанавливается Правительством Российской Федерации, а
особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
МФЦ, его работников устанавливаются нормативными правовыми актами Ярославской
области.
5.12. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц
либо муниципальных служащих департамента может быть подана в антимонопольный
орган в порядке, установленном статьей 18<1>
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
(п. 5.12 введен Постановлением
Мэрии г. Ярославля от 29.11.2018 N 1585)
Приложение 1
к регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 26.07.2018 N 989,
от 10.06.2019 N 665, от 17.10.2019 N 1213)
В
департамент градостроительства мэрии
города
Ярославля
от
_____________________________________
________________________________________
________________________________________
(для
физических лиц - фамилия, имя,
отчество (при наличии), дата рождения,
паспортные
данные, серия, номер, кем
и когда
выдан, адрес регистрации по
месту
жительства; для юридических лиц -
полное наименование,
организационно-правовая форма,
наименование, должность и фамилия, имя,
отчество (при наличии) руководителя,
почтовый и
(или) юридический адрес, ИНН)
________________________________________
________________________________________
(контактный
телефон, адрес электронной
почты (при
наличии), индекс, почтовый
адрес
для направления результата
муниципальной услуги)
в
лице представителя
(в
случае представительства)
________________________________________
________________________________________
(фамилия,
имя, отчество (при наличии),
наименование и реквизиты документа,
на основании которого он действует)
Заявление
о выдаче градостроительного плана
земельного участка
Являясь
правообладателем земельного участка,
иным лицом в случае,
предусмотренном частью 1<1>
статьи 57<3> Градостроительного кодекса
Российской Федерации,
_____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается местоположение
земельного участка,
кадастровый номер и
площадь)
на основании
______________________________________________________________
(указываются реквизиты
правоустанавливающих документов)
и руководствуясь частями 1
и 5 статьи 57.3 Градостроительного
кодекса
Российской Федерации,
прошу выдать градостроительный план
земельного
участка для цели
__________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указывается цель получения градостроительного
плана земельного участка -
архитектурно-строительное
проектирование, строительство либо реконструкция
объекта капитального
строительства)
Объект капитального
строительства _________________________________________
(указывается
в случае наличия
на
земельном участке объекта
капитального строительства)
с техническими
характеристиками __________________________________________.
Приложение:
1
2
3
Результат оказания муниципальной услуги
прошу: ________________________
___________________________________________________________________________
(выдать лично в органе
местного самоуправления, в МФЦ (при подаче заявления
через МФЦ); отправить по почте, по электронной
почте, на Едином портале)
"___"
__________ 20___ г. _____________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
---------------------------------------------------------------------------
"___"
__________ 20___ г. вх. N ____________
Документы принял
__________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
"___"
__________ 20___ г. _____________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к регламенту
Блок-схема
последовательности
административных процедур
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием, первичная
проверка и регистрация заявления и приложенных к нему │
│ документов │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение и проверка заявления и
приложенных к нему документов, │
│подготовка, подписание и
регистрация ГПЗУ или письменного мотивированного│
│ уведомления об отказе в
выдаче ГПЗУ │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Выдача (направление)
ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления об │
│ отказе в выдаче
ГПЗУ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
к регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 17.10.2019 N 1213)
Журнал
регистрации
ГПЗУ, мотивированных уведомлений
об отказе в
выдаче ГПЗУ
N
п/п
Дата
регистрации ГПЗУ (уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ)
Регистрационный
номер ГПЗУ (уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ)
Кадастровый
номер, адрес или адресная привязка земельного участка
Реквизиты
заявления, послужившего основанием для выдачи ГПЗУ (уведомления об отказе в
выдаче ГПЗУ)
Наименование
заявителя
Фамилия, имя,
отчество, подпись работника отдела, передавшего ГПЗУ (уведомление об отказе в
выдаче ГПЗУ)
Дата передачи
Фамилия, имя,
отчество, подпись работника общего отдела департамента, принявшего ГПЗУ
(уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ)
Приложение 4
к регламенту
Журнал
выдачи ГПЗУ,
мотивированных уведомлений
об отказе в
выдаче ГПЗУ
N
п/п
Регистрационный
номер ГПЗУ (уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ)
Дата получения
Фамилия, имя,
отчество, подпись заявителя или представителя заявителя
Дата передачи
ГПЗУ (уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ) в отдел информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности
Фамилия, имя,
отчество, подпись работника информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности