ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛЮБИМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 
от  28.12.2015 г.        № 09-0901/15
с изм. на 05.11.2019
 
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Передача муниципального имущества в аренду,
в безвозмездное пользование без проведения торгов»
 
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Администрации Любимского  муниципального района Ярославской области  от 07.06. 2012 г. №  621 «О порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг»  Администрация Любимского  муниципального района Ярославской области  
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить административный регламент предоставления  муниципальной услуги «Передача муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование без проведения торгов» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации
Любимского муниципального района Ярославской области  от   01.11.2013 г. № 09-1321/13 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в аренду муниципального имущества казны».
3.Начальнику отдела управления делами Администрации Любимского муниципального района Ярославской области И.П. Супрун обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации Любимского муниципального района Ярославской области в сети «Интернет» и опубликовать в приложении к районной газете «Наш край» - «Любимский вестник».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Любимского муниципального района  Ярославской области по экономике С.А. Васильева.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
 
Глава Любимского муниципального района                               А.В. Кошкин
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Администрации
Любимского муниципального
района Ярославской области   
от 28.12.2015. № 09-0901/15   
          
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Передача муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование без проведения торгов»
 
1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по Передаче муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование без проведения торгов (далее - регламент) разработан в целях расширения возможностей для получения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями прав в отношении муниципального имущества, сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности при передаче прав в отношении муниципального имущества, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и  Администрацией Любимского муниципального района (далее Администрация), связанные с предоставлением муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей по предоставлению муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги:
-по Передаче муниципального имущества в аренду  без проведения торгов могут быть:
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица.
-по Передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование   без проведения торгов могут быть:
-органы государственной власти;
-органы местного самоуправления;
-организации в отношении объектов жилищно-коммунального, социального и транспортного назначения.
 
1.3.Информация о предоставлении услуги является открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно.
Информирование о процедуре предоставления услуги  осуществляется в устной, письменной, в том числе и в электронной форме.(изм. от 05.11.2019)
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется заведующим отдела кадров и управлению муниципальным имуществом  Администрации района  (далее Исполнитель)  в здании Администрации района, расположенном по адресу: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Трефолева,  д. 10 по графику: понедельник - четверг: 8:00-12:00; 13:00-17:00 ч.; пятница: 8:00-11:30; 13:00-16:00 ч. Телефоны: 8(48543)2-21-84. Адрес официального сайта Любимского муниципального района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://lubim.yarregion.ru. Адрес электронной почты администрации Любимского муниципального района:  admin@lubim.adm.yar.ru.
Организации, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги: не требуется.
1.4. Прием заявлений и документов осуществляется специалистом I категории.  
1.5.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность, актуальность, оперативность, четкость в изложении материала, полнота информирования, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1.  Наименование муниципальной услуги - «Передача муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование без проведения торгов».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу – Администрация Любимского муниципального района. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
- заключение договора аренды (договора безвозмездного пользования)   муниципального имущества;
- письменное мотивированное уведомление об отказе в заключении договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества с указанием причины отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги 11 рабочих дней;
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26 июля 2006 года № 135 ФЗ («Российская газета» от 27.07.2006. № 4128);
2) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168);
4) Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации , 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3451);
5) Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 года № 209 ФЗ («Российская газета» от  31.07.07.2007. № 4427);
 6) Гражданским кодексом Российской Федерации;
7)Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
8) Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
9) Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области № 62 от 12.11.2009 года  «Об утверждении Положения о порядке аренды недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Любимского муниципального района Ярославской области» («Наш край» от 20.11.2009г. № 46 (9887)).
2.6.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов для получения муниципальной услуги по предоставлению в аренду, безвозмездное пользование)  муниципального имущества заявитель представляет:
- заявление по форме (приложение 1)
- документы подтверждающие полномочий на подачу заявления (в случае подачи заявления лицом, являющимся представителем заявителя).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) для юридического лица и индивидуального предпринимателя:
- заверенные печатью юридического лица копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридического лица);
-копии свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- заверенная копия документа о назначении руководителя (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица и индивидуального предпринимателя;
2) для физического лица (за исключением индивидуального предпринимателя):
-копия документа удостоверяющего личность;
-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ.;
- надлежащим образом оформленная доверенность на право подачи документов,  право заключения договора аренды (договора безвозмездного пользования) в случае подачи заявления представителем заявителя;
3)документы, подтверждающие выполнение условий статьи  17.1.   Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
В случае предоставления копий документов они должны быть нотариально заверены либо поданы с приложением оригиналов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- ненадлежащее оформление заявления;
- несоответствие приложенных к заявлению документов;
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления (в случае подачи заявления лицом, являющимся представителем заявителя).
«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- объект недвижимого имущества, находящийся в муниципальной собственности не предназначен для сдачи в аренду;
-не подтверждение выполнений условий статьи  17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;(изм. от 05.11.2019)
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 
2.11. Срок регистрации заявления гражданина Российской Федерации, проживающего на территории района, о предоставлении муниципальной услуги в течение 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
1) Места ожидания для заявителей должны соответствовать комфортным условиям и должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2) Помещение для непосредственного взаимодействия исполнителя с заявителями должно соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы исполнителя. Место непосредственного приема заявителей должно быть оборудовано стульями.
3) Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием
- фамилии, имени, отчества и должности исполнителя, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- графика приема.
4) Рабочее место исполнителя должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами.
5) На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
6) Помещение, в котором предоставляется услуга, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. В здании должны быть созданы условия для обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями: оборудованы пандусы.
7) Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые размещены в здании Администрации района, расположенной по адресу: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Трефолева, д. 10.
На информационных стендах представлены:
- часы работы Администрации;
- график приема граждан специалистами по предоставлению муниципальной услуги;
- блок-схемы предоставления муниципальной услуги согласно приложению № 2, к Административного регламенту;
- реквизиты сайта района в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги.
8) В местах предоставления услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
2.13.  Показатели доступности и качества муниципальной услуги
N
п/п
Наименование показателя  
качества и доступности  
муниципальной услуги   
Функциональные показатели  
Значение
<*>  
1
Квалификация, опыт
специалистов
Доля специалистов, имеющих    
высшее и среднее специальное   образование, предоставляющих  муниципальную услугу, от общего количества специалистов,    предоставляющих муниципальную  услугу                
1,0
2
Техническое оснащение      
Администрации  района оборудованием 
Доля обеспеченности оборудованием (наличие необходимого оборудования,    
аппаратуры и т.п.)            
1,0
3
Соответствие помещений     
санитарным и противопожарным
и иным нормам и правилам,  
оборудование мест ожидания  стульями и возможность     
доступа к местам           
общественного пользования  
(туалетам)                 
Доля помещений, соответствующих санитарным и противопожарным и иным нормам и правилам,       
оборудование мест ожидания    
стульями и возможность доступа к местам общественного        
пользования (туалетам)        
0,95
4
Срок ожидания в очереди    
Срок ожидания в очереди при   
подаче заявления и получении  
результата предоставления     
муниципальной услуги не       
превышает 15 минут            
1
5
Срок предоставления  муниципальной услуги       
Срок предоставления           
муниципальной услуги без проведения торгов не превышает 11 рабочих дней, со дня обращения                 
1
6
Отсутствие жалоб на        
предоставленную            
муниципальную услугу       
Отсутствие                    
1
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не предусмотрены. 
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрены.
2.16. Особенности предоставления муниципальных услуг, лицам с ограниченными физическими возможностями
В здании должны быть созданы условия для обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями:
-  инвалиды передвигающиеся на креслах колясках;
- инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата;
- инвалиды с нарушением зрения;
- инвалиды с нарушением слуха;
- инвалиды с умственным развитием.
  Прием заявлений от граждан с ограниченными физическими возможностями (их представителей)  осуществляется на дому специалистом администрации по предварительной записи. Запись по телефону:( 8-485-43)-2-21-84. Записаться можно  в первый и третий понедельник каждого месяца с 14.00 до 16.00 часов.; (ИЗМ. от июля 2016г.)
 
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, оформление и подписание договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- выдача договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 2). 
3.1.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Заявление предоставляется заявителем в Администрацию в одном экземпляре лично либо через представителя.
Копии документов предоставляются одновременно с оригиналами.
1) Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию с заявлением в соответствии с пунктом 2.6.1. Административного регламента (приложение 1).
2) Ответственными за выполнение административной процедуры являются  Специалист I категории (далее Специалист) и Глава Любимского муниципального района (далее  Должностное лицо).
3) Содержание действий:
а) Специалист:
-проводит первичную проверку представленных документов;
В случаях ненадлежащего оформления документов Специалист возвращает документы и разъясняет причину возврата. По желанию заявителя причина возврата указывается Специалистом на заявлении письменно.
В случае надлежащего оформления документов Специалист принимает заявление и копии документов, прилагаемые к заявлению и регистрирует его в течение 15 минут, и в этот же рабочий день Специалист  передает  документы должностному лицу.
б) Должностное лицо:
- в течение 1 рабочего дня налагает резолюцию Специалисту о рассмотрении заявления и подготовке результата предоставления муниципальной услуги и отдает заявление обратно Специалисту. Специалист передает непосредственно исполнителю.
4)Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
5)Критерии принятия решений – соответствие или несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.6.1. Административного регламента.
6)Результат процедуры – прием заявления и документов к нему, отказ в приеме заявления и документов к нему.
7)Порядок передачи результата -  устно, письменно по согласованию с получателем.
8)Способ фиксации результата -  ответ устно, письменно по согласованию с получателем.
3.1.2. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, оформление  и подписание договора аренды (договора безвозмездного пользования)   муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды (договора безвозмездного пользования)   муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1)Основанием для начала административной процедуры является получение Исполнителем заявления.
2)Ответственным за выполнение административной процедуры является Исполнитель.
3) Содержание действий:
Исполнитель в течение 1 рабочего дня проводит проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. Административного регламента.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8. Административного регламента, Исполнитель в течение 2 рабочих дней осуществляет оформление в двух экземплярах договора аренды (договора безвозмездного пользования)   муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности и направляет Должностному лицу для подписания.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8. Административного регламента, Исполнителем подготавливается в двух экземплярах письменное мотивированное уведомление об отказе в заключение  договора аренды (договора безвозмездного пользования)   муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности,  и  направляет его  Должностному лицу для подписания. 
 Должностное лицо в течение 1 рабочего дня рассматривает и подписывает поступившие два экземпляра договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды (договора безвозмездного пользования)   муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, после этого направляет  их  Специалисту. Специалист передает Исполнителю.
В случае наличия замечаний по содержанию подготовленных документов Должностное лицо направляет документы Специалисту, который передает их исполнителю  на доработку. Доработанные документы  в течение  рабочего дня передаются Исполнителем Должностному лицу для подписания.
4)Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
5) Критерии принятия решений соответствие или несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.8. Административного регламента, соответствие или несоответствие предоставленных документов требованиям к оформлению, договоров.
6) Результат процедуры – два экземпляра  договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды (договора безвозмездного пользования)   муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
7) Порядок передачи результата - письменно лично, либо по согласованию с получателем.
8) Способ фиксации результата -  договор, письменное мотивированное уведомление об отказе.
3.1.3. Выдача договора аренды (договора безвозмездного пользования)   муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1)Основанием для начала административной процедуры является получение Исполнителем подписанного Должностным лицом договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды (договора безвозмездного пользования)   муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2)Ответственным за выполнение административной процедуры является Исполнитель.
3) Содержание действий:
Исполнитель в срок не более 1 рабочего дня с момента получения подписанного Должностным лицом договора аренды (договора безвозмездного пользования)   муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности уведомляет заявителя, о необходимости явиться для подписания и получения договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, согласовывает день и время явки заявителя в пределах срока административной процедуры.
Исполнитель выдает один экземпляр договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности под роспись на втором экземпляре явившемуся в назначенный день и время заявителю (представителю заявителя).
В случае неявки заявителя в администрацию указанные документы направляются заказным письмом с уведомлением о вручении, для подписания и возврата одного экземпляра.
4) Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
5) Критерии принятия решений – наличие экземпляров договора либо мотивированного уведомления об отказе.
6) Результат процедуры – выдача заявителю договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
7) Порядок передачи результата – лично в руки или заказным письмом с уведомлением о вручении.
8) Способ фиксации результата – экземпляр договора аренды, (договора безвозмездного пользования)  подписанный Главой и получателем, заверенный печатью Администрации района, почтовая квитанция о направлении письма.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.
         4.1. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется заведующим отделом непосредственно при предоставлении услуги.  Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется заместителем Главы Администрации  района по экономике и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений. Плановые проверки  исполнения Административного регламента осуществляются не реже чем раз в два года. Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Главы района при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц за исполнение Регламента по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. По результатам проверок лицо, допустившее нарушения Регламента, привлекается  к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
4.5. За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, муниципального служащего.
 
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
-нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
     -нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     -требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
     -отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
      -отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
      -затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
      -отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, муниципального служащего, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
      -нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
       -приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Любимского муниципального района
       -требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган. Жалобы на решения и действия (бездействия) уполномоченного органа, руководителя уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, муниципального служащего рассматриваются непосредственно руководителем.
Жалоба на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, муниципального служащего, руководителя уполномоченного органа, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальный сайт уполномоченного органа, на портал органов государственной власти Ярославской области,  а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае, если жалобу подает представитель заявителя, он представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.3. Жалоба должна содержать:
-наименование уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – для физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – для юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган,  подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа,  в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалобы подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Любимского муниципального района
- в удовлетворении жалобы отказывается.
5.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом, должностным лицом уполномоченного органа либо муниципальным служащим, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа,  плата с заявителя не взимается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5. данного раздела регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.1 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.».
2. Пункт 2.2. раздала 2 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
«2.2. В соответствии с пунктом 4 части 1  статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещено требовать от заявителя:
Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении  муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении  муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении  муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица администрации Любимского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,  при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги, либо в предоставлении  муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,  уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.(изм. от 05.11.2019)
приложение №1
к Административному регламенту
 
                                                                      Главе Любимского муниципального   района Ярославской области
_____________________________________
 
от___________________________________
_____________________________________
(Ф.И.О., полное наименование организации
и организационно-правовой формы
юридического лица)
в лице (для юридических лиц)
_____________________________________
(Ф.И.О. руководителя или иного
уполномоченного лица)
Документ, удостоверяющий личность
_______________________ (вид документа)
________________________ (серия, номер)
_____________________ (кем, когда выдан)
Адрес фактического проживания
(места нахождения)
_____________________________________
_____________________________________
ОГРН (для юридических лиц)
_____________________________________
Контактная информация:
тел. _________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Прошу предоставить муниципальную услугу по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование,  в отношении муниципального имущества, расположенного по адресу:______________________________________________________, общей площадью ______ кв.м..
Цель использования муниципального имущества:__________________________________.
Срок аренды муниципального имущества, безвозмездного пользования, муниципальным имуществом__________________________________________________________________.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, прилагаю на ___листах.
Я согласен (согласна) на обработку моих персональных данных, содержащихся в  заявлении.
Настоящим заявлением подтверждаю, что в отношении __________________________________________________________________
(наименование организации, индивидуального предпринимателя)
не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена, а также что нет задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
Я, _______________________________________________________________, предупрежден(а) о возможном, отказе в предоставлении муниципальной услуги   (заполнять в случае необходимости).
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги прошу (нужное подчеркнуть): вручить лично, направить по месту фактического проживания (места нахождения) в форме документа на бумажном носителе, направить на адрес электронной почты в форме электронного документа.
Документы, представленные для предоставления муниципальной услуги, и сведения, указанные в заявлении, достоверны.
 
 
Подпись:   _________________               ____________________________________
                                                                         (расшифровка подписи)
Дата «___»__________ 201__ год
 
Заявление принято:            ________________________________________________
                                      (Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на прием заявления)
Подпись: __________________                ____________________________________
                                                                        (расшифровка подписи)
 
 
 
Входящий номер заявления № _________
 
«__» _________________ 20____г.
 
 
 
 
 
 
Приложение № 2
к административному регламенту
 
Блок-схема
последовательности административных процедур
по предоставлению в аренду, безвозмездное пользование  муниципального имущества
без проведения торгов
 

Обращение заявителя в Администрацию с заявлением в соответствии с пунктом 2.6.1. административного регламента
Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов в соответствии с пунктом 3.1.1. административного регламента
 
   
 
 
 

Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, оформление и подписание договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды(договора безвозмездного пользования)   муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности в соответствии с пунктом 3.1.2. административного регламента
 
 
 
 

Выдача договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение  договора аренды (договора безвозмездного пользования)  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 3.1.3. административного регламента